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我國高度重視城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系的建設(shè)，把環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會(huì)、建立公共衛(wèi)生體系的重要內(nèi)容。
近年來，隨著行業(yè)市場化程度的不斷提高，環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)的范圍和內(nèi)涵不斷延伸，已成為國家不可替代的基礎(chǔ)性公共服務(wù)行業(yè)。
政策推動(dòng)環(huán)衛(wèi)行業(yè)發(fā)展
隨著未來我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升及城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的逐漸貫徹落實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場需求將持續(xù)釋放隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大力投入，近年來我國城鎮(zhèn)化率顯著提升。
截至2021年底，我國的城鎮(zhèn)化率已達(dá) 64.72%，城鎮(zhèn)常住人口已達(dá)9.14億。根據(jù)中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)院發(fā)布的《中國城市競爭力第17次報(bào)告》 預(yù)測，2035年中國城鎮(zhèn)化比例將達(dá)到 70%以上。
城鎮(zhèn)化率的提升直接增加了道路清掃面積及城區(qū)綠化面積，進(jìn)而提升清掃保潔需求以及環(huán)衛(wèi)裝備需求。同時(shí)，城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)已逐步成為全國各地城市市容市貌的基本性、普遍性要求。
2020年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》， 并要求各地應(yīng)將《城市市容市貌干凈整潔有序安全標(biāo)準(zhǔn)（試行）》廣泛應(yīng)用于市容環(huán)境專項(xiàng)檢查、第三方評價(jià)和群眾滿意度評價(jià)等工作，確保其與各項(xiàng)城市管理業(yè)務(wù)深度融合。
綜上，隨著未來我國城鎮(zhèn)化率的不斷提升及城市市容市貌標(biāo)準(zhǔn)的逐漸貫徹落 實(shí)，城市環(huán)境衛(wèi)生管理市場需求將持續(xù)釋放。
受益于國家對農(nóng)村人居環(huán)境問題的高度重視，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場快 速發(fā)展 近年來，國家對農(nóng)村人居環(huán)境問題高度重視，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理市場快速發(fā)展。
環(huán)衛(wèi)行業(yè)呈持續(xù)增長
隨著環(huán)衛(wèi)行業(yè)市場化改革的持續(xù)推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)一體化已成為行業(yè)未來發(fā)展趨勢。
環(huán)衛(wèi)一體化通?？煞譃闄M向一體化及縱向一體化，橫向一體化是指環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域及作業(yè)內(nèi)容的一體化，單一環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目的作業(yè)區(qū)域逐步從早期的一個(gè)街道、片區(qū)逐步擴(kuò)大到一個(gè)區(qū)縣乃至整個(gè)城市。
與此同時(shí)，行業(yè)企業(yè)積極探索環(huán)衛(wèi)一體化衍生業(yè)務(wù)，已從道路清掃、水面保潔逐步拓展到包括綠化養(yǎng)護(hù)、廁所改造、農(nóng)村污水處理等在內(nèi)的城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善管家式一體化綜合服務(wù)。
縱向一體化是指環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的一體化，通過向環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游整合，提供包括前端裝備制造、 中端環(huán)衛(wèi)服務(wù)及末端處理的一體化服務(wù)，從而降低了作業(yè)整合處理成本。
環(huán)衛(wèi)一體化模式有利于環(huán)衛(wèi)企業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，符合行業(yè)向多維度整合的發(fā)展趨勢,對于政府而言也有利于明確責(zé)任主體，提高監(jiān)管效率。
未來隨著居民對生活環(huán)境需 求的不斷提高，城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治提升行動(dòng)的不斷推進(jìn)，環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)將持續(xù) 多維度擴(kuò)容，也為環(huán)衛(wèi)管理行業(yè)帶來新的業(yè)務(wù)增長空間。
多元化模式推動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展
隨著《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》等特許經(jīng)營權(quán)鼓勵(lì)政策的相繼出臺(tái)，我國環(huán)境衛(wèi)生管理市場逐漸由政府購買服務(wù)為主的傳統(tǒng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榘?PPP 模式在內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)模式、傳統(tǒng)政府購買服務(wù)模式并存的多元化發(fā)展格局。
特許經(jīng)營權(quán)模式合作期限一般在10年以上，運(yùn)營期結(jié)束需進(jìn)行資產(chǎn)移交；傳統(tǒng)政府購買服務(wù)模式的合作期限一般在 1-3 年，通常不涉及資產(chǎn)移交。
環(huán)境衛(wèi)生管理多元化業(yè)務(wù)模式并存的發(fā)展格局為業(yè)主單位提供了更多的選擇空間，也促進(jìn)了行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
而智慧環(huán)衛(wèi)已成為行業(yè)未來發(fā)展趨勢環(huán)境衛(wèi)生管理行業(yè)具有勞動(dòng)密集型特點(diǎn)，一線保潔員工眾多且分散，日常管理工作難度較大，企業(yè)需要根據(jù)不同客戶的多樣化需求，制定適宜的環(huán)境衛(wèi)生綜 合管理服務(wù)方案，
同時(shí)在實(shí)施過程中，需要對大量的作業(yè)車輛和設(shè)備進(jìn)行有效管理，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施遍布道路、社區(qū)、農(nóng)村等場所，維護(hù)管理范圍較大。
同時(shí)，受國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，環(huán)衛(wèi)服務(wù)管理模式由片區(qū)化作業(yè)逐步演變?yōu)檎h推進(jìn)、全局治理的城鄉(xiāng)一體化環(huán)衛(wèi)運(yùn)營服務(wù)模式，需要企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)配置和高效運(yùn)營。行業(yè)內(nèi)企業(yè)均面臨著如何合理配置環(huán)衛(wèi)資源、優(yōu)化作業(yè)路線、提高監(jiān)督考核效力等問題，為實(shí)現(xiàn)人力作業(yè)和機(jī)械作業(yè)的協(xié)同配合，通過引進(jìn)信息技術(shù)建立智慧管理體系已成為行業(yè)的重要發(fā)展趨勢。
智慧環(huán)衛(wèi)利用環(huán)衛(wèi)云平臺(tái)對環(huán)衛(wèi)運(yùn)營全過程 數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、傳輸、存儲(chǔ)和管理，并通過移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)督，可以實(shí)現(xiàn)及時(shí)分配任務(wù)，提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力，進(jìn)而提高環(huán)衛(wèi)服務(wù)的作業(yè)質(zhì)量和運(yùn)營效率并有效降低管理成本。
智慧環(huán)衛(wèi)將環(huán)衛(wèi)管理服務(wù)由“機(jī)械化”逐步升級(jí)為“智慧化”，使得環(huán)境衛(wèi)生管理服務(wù)更加專業(yè)、高效。
垃圾分類已被提升至國家層面
垃圾分類作為“無廢城市”的重要起點(diǎn)，將顯著提高生活垃圾的資源化、無害化水平，形成垃圾分類回收資源化利用的產(chǎn)業(yè)化格局。
2019 年6月，住建部等部委發(fā)布了《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》， 要求到2020年，全國46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)，到2025年，全國地級(jí)及以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。
隨后，上海市率先出臺(tái)《上海市生活垃圾管理?xiàng)l例》，標(biāo)志著垃圾分類正式進(jìn)入強(qiáng)制時(shí)代。2021年5月，在印發(fā)《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》，提出到 2025 年底，全國生活垃圾分類收運(yùn)能力達(dá)到 70 萬噸/日左右，基本滿足地級(jí) 及以上城市生活垃圾分類和處理設(shè)施建設(shè)。
綜上，垃圾分類作為環(huán)境綜合治理的 策略已被提升到國家層面。
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