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40年砥礪奮進、40年春風(fēng)化雨。改革開放40年來，特別是黨的十九大以來，遂平縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊街道變得更加干凈靚麗、村容村貌煥然一新，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)遍地開花，群眾人居環(huán)境發(fā)生了質(zhì)的飛躍。特別是我縣和首創(chuàng)公司攜手開展農(nóng)村人居環(huán)境治理以來，以及人居環(huán)境改造工作的不斷推進，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境邁進了新時代，開啟了農(nóng)村新生活，發(fā)生了翻天覆地的變化。在這期的《開放·變革–慶祝改革開放40周年》節(jié)目里，讓我們來了解下我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治的工作情況。
遂平縣總面積1080平方公里，總?cè)丝?6萬，其中農(nóng)村人口40萬，轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會），203個行政村（居委會）。近年來，遂平縣認真貫徹落實省、市關(guān)于推進農(nóng)村垃圾治理的決策部署，聚焦“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，采取“政府主導(dǎo)、群眾參與、社會化運作”模式，扎實推進農(nóng)村治理和環(huán)境整治，取得了環(huán)境改善、農(nóng)村發(fā)展、群眾滿意的良好效果。
一、強化領(lǐng)導(dǎo)，壓實責(zé)任。將農(nóng)村人居環(huán)境整治列入全縣十大民生實事。堅持“縣級主導(dǎo)、屬地管理、部門配合、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，成立了遂平縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)推進農(nóng)村垃圾治理工作；制定印發(fā)了農(nóng)村生活垃圾治理系列規(guī)章制度，明確縣城市管理局作為農(nóng)村垃圾治理工作主管單位，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立人居環(huán)境辦公室，著力構(gòu)建任務(wù)明確、責(zé)任明晰的縣、鄉(xiāng)、村三級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系，實現(xiàn)了由小環(huán)衛(wèi)到大環(huán)衛(wèi)、從重突擊到重長效的轉(zhuǎn)變，工作成效得到了市委、市政府的充分肯定，5月24日，全市農(nóng)村垃圾治理現(xiàn)場會在遂平召開。
二、創(chuàng)新模式，市場運作。以推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)“管理標準化、運行市場化、隊伍專業(yè)化、機制長效化”為目標，引入北京首創(chuàng)環(huán)境投資有限公司，分兩步實施了農(nóng)村垃圾收運一體化項目和農(nóng)村垃圾清掃、保潔社會化服務(wù)項目。由北京首創(chuàng)負責(zé)建設(shè)農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運一體化系統(tǒng)，按戶配備垃圾桶，按村配備保潔員和垃圾桶轉(zhuǎn)運車，分片區(qū)配備水平垃圾壓縮車和垃圾轉(zhuǎn)運車，保潔員每人一輛垃圾清掃保潔三輪車，建立了“統(tǒng)一保潔、統(tǒng)一收集、統(tǒng)一轉(zhuǎn)運、統(tǒng)一處理”的農(nóng)村垃圾集中處理體系。止目前，項目公司已在全縣公開選聘村級保潔員1298名，按照每10戶一個、街道每50米一個的標準投放垃圾桶12550個，配備各類垃圾收運車輛40輛、三輪清掃保潔車1110輛，配備垃圾桶轉(zhuǎn)運車188輛。運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，建設(shè)智慧環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)，并與縣數(shù)字化城市管理平臺實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對垃圾清運全過程進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)垃圾定時收集、定車運輸、定位處理，促進了垃圾收集轉(zhuǎn)運一體化項目的高效運行。
三、全民動員，集中整治。在全縣范圍內(nèi)，以推進城鄉(xiāng)清潔行動為抓手，以村莊“四無一規(guī)范”為目標，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中利用兩個月時間，集中人員、集中機械，對陳年垃圾開展集中攻堅，重點清理道路沿線、河流沿線、村莊周邊、集鎮(zhèn)周邊、學(xué)校周邊、房前屋后、坑塘溝渠、田間地頭等區(qū)域垃圾，逐鎮(zhèn)、逐村、逐區(qū)域摸底數(shù)、建臺賬，實行銷號式推進、跟蹤式督查，運用紅黑旗制度進行評比檢查，落實資金獎勵處罰措施，全面清除衛(wèi)生死角，農(nóng)村臟亂差局面迅速扭轉(zhuǎn)，村容村貌煥然一新。同時，深入開展文明村、文明戶、最美庭院等系列評選活動，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，對房前屋后環(huán)境進行保潔，對垃圾進行定點投放、分類投放、減量處置，通過大力宣傳引導(dǎo)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“人人參與、家家行動、戶戶受益”的良好氛圍已深入人心，“村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明”的人居環(huán)境正在逐步形成。
四、嚴格考核，長效管理。制定農(nóng)村垃圾清掃、收集、運輸、保潔考核獎懲辦法，建立由縣城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、首創(chuàng)公司共同參與的常態(tài)監(jiān)督考核機制，實行百分制績效考核。采取日常檢查、隨機抽查、明察暗訪、群眾監(jiān)督、上級通報的方式，發(fā)現(xiàn)問題逐項扣分。加強考核結(jié)果運用，將考核分數(shù)與服務(wù)費用掛鉤，每月月初核算上月考核分值，分等級制定服務(wù)費用結(jié)算比例，通過嚴格的考核，確保各項工作按協(xié)議規(guī)定目標落實。同時，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)主體責(zé)任，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生情況進行監(jiān)管、檢查和考核，對工作開展好、環(huán)境改善大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取“以獎代補”的方式給予資金支持，充分調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作積極性。
新起點，新征程。遂平縣將以此次達標驗收為契機，緊抓被確定為全省鄉(xiāng)村振興示范縣的重大機遇，鞏固提升農(nóng)村垃圾治理工作成果，扎實推進“四美”鄉(xiāng)村建設(shè)，為打造生態(tài)宜居遂平、實現(xiàn)高質(zhì)量跨越發(fā)展提供強力支撐。
改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要任務(wù)，事關(guān)全面建成小康社會，事關(guān)廣大農(nóng)民群眾的根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。2018年中央5號文件明確要求把農(nóng)村環(huán)境整治作為工作重點，切實加快農(nóng)村生活垃圾治理、廁所糞污治理、農(nóng)村生活污水治理、村容村貌提升，進一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。如今，我縣農(nóng)村垃圾處理逐步建立了“戶戶收集、村村清運、公司處理”的垃圾收運模式。農(nóng)村的人居環(huán)境保持了既干凈又環(huán)保的面貌。農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量也越來越高。
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