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自2016年7月以來(lái)，河南省委、省政府堅(jiān)持以中央環(huán)境保護(hù)督察和反饋問(wèn)題整改為突破口，全面深入查找工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)，突出標(biāo)本兼治，不斷健全完善生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)中央環(huán)保督察整改工作取得實(shí)效。
深化綠色發(fā)展理念。針對(duì)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)落實(shí)不夠有力的問(wèn)題，河南省委、省政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作深度融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。在《河南省建設(shè)中原城市群實(shí)施方案》《關(guān)于建立健全河南省“十三五”規(guī)劃綱要落實(shí)機(jī)制的實(shí)施意見》《河南省省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)實(shí)施方案》》文件中，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排部署。堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)工作納入重要議事日程，定期研究，全面部署，狠抓落實(shí)。省委常委會(huì)明確將環(huán)境保護(hù)工作納入2017年工作要點(diǎn)。中央環(huán)保督察反饋意見以來(lái)，省委、省政府多次研究環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作。省委書記謝伏瞻對(duì)持續(xù)做好中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改、推進(jìn)環(huán)境治理攻堅(jiān)作出部署，并深入鄭州、開封、安陽(yáng)、鶴壁、三門峽等地實(shí)地調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作。省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒擔(dān)任省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)主任、省環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，先后3次到省環(huán)保廳調(diào)研指導(dǎo)工作，5次出席全省大氣污染防治攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)議，多次深入鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、商丘等地明察暗訪、巡查督導(dǎo)環(huán)保工作。
健全環(huán)保法規(guī)體系。針對(duì)地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全等情況，省委、省政府根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)頒布實(shí)施情況，及時(shí)跟進(jìn)研究，結(jié)合本地實(shí)際，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷完善河南地方環(huán)保法律法規(guī)體系。省人大常委會(huì)啟動(dòng)修訂了《河南省大氣污染防治條例》，目前省政府常務(wù)會(huì)議已審議通過(guò)并按程序報(bào)省人大常委會(huì)審議?！多嵵菔袧竦乇Ｗo(hù)條例》等多個(gè)地方環(huán)保法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)，為依法治污、依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境提供了重要的法治保障。
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)體系。針對(duì)中央環(huán)保督察組提出的有關(guān)部門和地方黨委、政府存在的環(huán)保不作為、亂作為情況，省委、省政府進(jìn)一步明確壓實(shí)各級(jí)各部門的主體責(zé)任，加快構(gòu)建“黨政同責(zé)、政府全面負(fù)責(zé)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)督、各部門依法履職、全社會(huì)廣泛參與”的環(huán)境保護(hù)工作大格局。制定出臺(tái)《省委常委會(huì)委員職責(zé)清單》《省委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》和《黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，突出黨政同責(zé)，明晰責(zé)任主體；出臺(tái)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》，明確規(guī)定對(duì)重點(diǎn)治理任務(wù)推進(jìn)緩慢、不作為、慢作為的人員予以追責(zé)；印發(fā)了《省環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》，明確了環(huán)保督察的指導(dǎo)思想、督察原則、督察對(duì)象和督察內(nèi)容，計(jì)劃每?jī)赡陮?duì)全省開展一次綜合督察。
細(xì)化考核獎(jiǎng)懲體系。省委、省政府把綠色發(fā)展和環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)和干部考核體系并加大權(quán)重，破除“唯GDP論英雄”的陳舊觀念。2016年以來(lái)，省委將大氣污染防治專項(xiàng)考核列入省管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核方案，權(quán)重占10%；2017年，省委、省政府制定出臺(tái)《河南省生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核實(shí)施辦法》《河南省市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作辦法》《河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)考核評(píng)價(jià)辦法》，環(huán)境保護(hù)指標(biāo)的權(quán)重進(jìn)一步提高?？己私Y(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)、干部獎(jiǎng)懲任免的重要依據(jù)，對(duì)環(huán)境污染防治攻堅(jiān)任務(wù)未完成年度目標(biāo)的，取消年度綜合排序資格。修訂了《河南省城市環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》和《河南省水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償暫行辦法》，每月考核獎(jiǎng)懲，以經(jīng)濟(jì)手段促進(jìn)各地積極治污。
完善工作制度體系。針對(duì)區(qū)域流域大氣、水環(huán)境污染嚴(yán)重的問(wèn)題，省委、省政府從2016年7月開始，用三年時(shí)間全面開展大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，先后出臺(tái)了2016年大氣污染防治“1+6+7”系列攻堅(jiān)治理方案、2017年大氣污染防治“7+4”系列攻堅(jiān)治理方案和水污染防治“1+2+9”系列攻堅(jiān)治理方案以及《河南省清潔土壤行動(dòng)計(jì)劃》，將防治任務(wù)逐項(xiàng)分解落實(shí)到各級(jí)政府、各職能部門，明確了路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書，建立健全了環(huán)境污染防治攻堅(jiān)制度體系，推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。
通過(guò)綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等長(zhǎng)效機(jī)制，有力地推動(dòng)了中央環(huán)境保護(hù)督察整改工作的落實(shí)，全省大氣、水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
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