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境衛(wèi)生是城市的文明窗口，一個(gè)城市環(huán)境衛(wèi)生的好壞反映著城市的管理水平，反映著城市居民的素質(zhì)，是城市建設(shè)的重要組成部分。
日前，驅(qū)車行駛在渦陽(yáng)縣老城區(qū)道路上，只見兩旁綠化帶綿延不絕，干凈的廣場(chǎng)設(shè)施完備，寬闊的河塘碧波蕩漾……
除塵清洗車輛正在路上作業(yè)“最近我們這兒的衛(wèi)生變化真是很明顯，道路比以前干凈了，河道也變得清澈了，走在路上心情都好了。”家住渦陽(yáng)縣向陽(yáng)路的居民趙雪說。
趙雪眼中的悄然變化，是渦陽(yáng)縣推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化取得顯著成效的一個(gè)縮影。
環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化 城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生嬗變
為全面提升城市精細(xì)化管理，打造天藍(lán)、水碧、地綠、空氣更清新的渦陽(yáng)形象，達(dá)到“城市讓人民生活更美好”的愿景，亳州市渦陽(yáng)縣在經(jīng)過充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，通過公開招標(biāo)，引入社會(huì)力量參與環(huán)衛(wèi)治理，走出了政府向社會(huì)資源購(gòu)買服務(wù)的第一步。
3月1日，渦陽(yáng)縣與東莞市家寶園林綠化有限公司以政府購(gòu)買服務(wù)的方式達(dá)成合作意向，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作全部交由企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作，通過政府購(gòu)買保潔服務(wù)，有效解決城區(qū)環(huán)境綜合治理沒人辦事、沒錢辦事的難題，走出了一條市場(chǎng)化破解“垃圾治理”的新路子。
在推行環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革之前，渦陽(yáng)縣的環(huán)衛(wèi)工作和許多地方一樣，全縣的環(huán)境衛(wèi)生管理幾乎全靠政府做，好多工作按部就班，這也造成了不少環(huán)衛(wèi)工人產(chǎn)生“干好干壞一個(gè)樣”的心態(tài)，導(dǎo)致一些環(huán)衛(wèi)問題演繹成頑疾無(wú)法根治。而環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化改革最大的好處就是轉(zhuǎn)變了環(huán)衛(wèi)工作的理念和模式，此種由政府買單的市場(chǎng)化運(yùn)作，徹底改變過去管干不分、既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”的狀況，政府專事監(jiān)督檢查，嚴(yán)管重罰，讓城市環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生嬗變。
環(huán)衛(wèi)工作引入社會(huì)力量參與以后，渦陽(yáng)城區(qū)面貌改觀很大，保潔人員不定時(shí)、全天候?qū)θ?zhèn)環(huán)衛(wèi)進(jìn)行保潔，管理上比過去做得更專業(yè)、更到位。環(huán)衛(wèi)車輛和環(huán)衛(wèi)工人已成為城市流動(dòng)的一道風(fēng)景。
環(huán)衛(wèi)工在清掃路面如今，渦陽(yáng)縣已經(jīng)有412萬(wàn)平方的清掃面積投入到環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制中。道路環(huán)境質(zhì)量和精細(xì)化水平顯著提升，城區(qū)主次干道達(dá)到每日12小時(shí)掃保，掃保作業(yè)延伸至綠化帶、樹穴、墻根、空調(diào)架下，做到全覆蓋、無(wú)死角。道路機(jī)掃水洗實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保證每天清掃車輛上路作業(yè)，達(dá)到了路見本色、抑塵降塵的目標(biāo)，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。而隨著工作的深入，老城區(qū)范圍內(nèi)的各類機(jī)械清掃車輛將會(huì)進(jìn)一步增加，清掃的覆蓋范圍和機(jī)械化清掃率也會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。
“以前經(jīng)常有居民隨手亂扔垃圾，現(xiàn)在眼見著城區(qū)越來越干凈了，講文明的居民也多了起來，剛剛還有一位車主下車走了幾十米，把垃圾放在我的環(huán)衛(wèi)清潔車?yán)?，環(huán)境好了大家都不忍心破壞。”在渦陽(yáng)縣紫光大道清潔路面的環(huán)衛(wèi)工周國(guó)泰說到。記者也切身感受到，無(wú)論是在大環(huán)境下城市越來越整潔，還是環(huán)衛(wèi)工每天無(wú)形中扮演了環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督員、文明環(huán)保宣傳員的角色，都能有效推動(dòng)了市民文明素質(zhì)的提高。促進(jìn)市民環(huán)保文明意識(shí)和行為習(xí)慣方面的轉(zhuǎn)變。
解“政企不分 管干不離 ”建設(shè)美好渦陽(yáng)
本網(wǎng)從渦陽(yáng)縣城管局了解到，目前渦陽(yáng)縣正把“三治三增三提升”作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展、加快美好渦陽(yáng)建設(shè)的主抓手；把開展“九城同創(chuàng)”、“六項(xiàng)行動(dòng)”作為提升縣城規(guī)劃建設(shè)管理水平的攻堅(jiān)點(diǎn)，著力美化渦陽(yáng)。
渦陽(yáng)縣的環(huán)衛(wèi)管理層將與作業(yè)層分離，解決政企不分、管干不離、關(guān)系不順、職責(zé)不明的問題。進(jìn)一步提高渦陽(yáng)縣環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能，將城市環(huán)境衛(wèi)生置于政府和全社會(huì)的監(jiān)督之下。該項(xiàng)舉措將會(huì)對(duì)渦陽(yáng)縣進(jìn)一步深入推進(jìn)全市環(huán)境綜合整治、改善城市環(huán)境面貌、提高群眾生活質(zhì)量產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)而深遠(yuǎn)的影響。
在加強(qiáng)配合環(huán)衛(wèi)保潔日常管理方面，渦陽(yáng)縣城管局把城區(qū)劃分為3個(gè)管理片區(qū)，7個(gè)管理單元，26個(gè)管理網(wǎng)格，形成片區(qū)、單元、網(wǎng)格三位一體的網(wǎng)格管理模式，層層分包、責(zé)任到人，改變粗放型管理方式。不斷完善城市管理和服務(wù)。設(shè)置便民專業(yè)市場(chǎng)、大力整治城市外立面、堵疏結(jié)合整治車輛亂停亂放、聯(lián)合相關(guān)部門整治店外燒烤等一系列舉措，探索出了一條科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效的城市管理新路子
渦陽(yáng)縣通過實(shí)施環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化，逐步建立統(tǒng)一開放、有序競(jìng)爭(zhēng)的城市管理市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制和模式，有效地改善了市容環(huán)境，提高了工作實(shí)效，帶來了城市管理新氣象。
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