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四川新聞網(wǎng)眉山訊 “自從有了專業(yè)保潔公司，我們場(chǎng)鎮(zhèn)的大街小巷到處都變得干凈衛(wèi)生了。” 1月9日，仁壽縣北斗鎮(zhèn)的居民胡長(zhǎng)春看著干凈的場(chǎng)鎮(zhèn)感慨道；“現(xiàn)在每個(gè)村都有了環(huán)衛(wèi)工人，還配上了垃圾清運(yùn)車，專業(yè)保潔公司讓我們的環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了大變樣!”這是北斗鎮(zhèn)通過公開招投標(biāo)投入資金購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，聘請(qǐng)專業(yè)保潔服務(wù)公司負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的衛(wèi)生保潔工作，把場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作整體推向市場(chǎng)，用市場(chǎng)化運(yùn)作手段破解環(huán)衛(wèi)保潔難題帶來的效果。
保潔公司工作人員正在運(yùn)輸垃圾
2016年北斗鎮(zhèn)按照“政府引導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”的原則，明確保潔服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)等內(nèi)容，引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，以協(xié)議招標(biāo)的方式，將場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生業(yè)務(wù)擇優(yōu)承包給專業(yè)保潔公司，并簽訂保潔承包合同。鎮(zhèn)政府將原鎮(zhèn)管理的垃圾清運(yùn)設(shè)備、聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)工人一并轉(zhuǎn)到保潔公司，由保潔公司按企業(yè)管理模式規(guī)范管理。鎮(zhèn)政府由城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的參與者向監(jiān)督者轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“監(jiān)督管理與環(huán)衛(wèi)作業(yè)”的分離。保潔公司按照實(shí)際需要配備保潔員，提高環(huán)衛(wèi)設(shè)備綜合利用率，實(shí)行網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)各區(qū)域衛(wèi)生全天候保潔、全方位覆蓋、無縫銜接。
公司保潔人員正在農(nóng)村開展保潔
據(jù)了解，為切實(shí)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村人居環(huán)境，近年來，仁壽縣緊緊圍繞“硬化、綠化、美化、亮化、凈化”的要求， 按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、監(jiān)管并重的工作思路，積極探索購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)實(shí)施公司化保潔，不斷提高治理水平，把環(huán)境衛(wèi)生治理推入規(guī)范化、專業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展軌道，逐步建立起了“村收集、鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”的生活垃圾處理體系，從根本上改善場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”的現(xiàn)象。環(huán)境衛(wèi)生大為改善，面貌明顯提升，昔日垃圾遍地、污水橫流、環(huán)境臟亂差的現(xiàn)象正在消失。
“推進(jìn)政府購(gòu)買清掃保潔服務(wù)將作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)季度考評(píng)的重要內(nèi)容，現(xiàn)在主要去鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要看街道上有沒有生活垃圾，清掃的垃圾有沒有運(yùn)走。”仁壽縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室的副主任周麗萍經(jīng)常和督查組的人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展督查工作。周麗萍說，自農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生逐步推行社會(huì)化服務(wù)運(yùn)作模式，督查組成員便成為了環(huán)境衛(wèi)生工作的“監(jiān)督員”。
“農(nóng)村垃圾處理投入大、難管理、常反彈。”汪洋鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)向煊峰說，為了破解農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)的難題，汪洋鎮(zhèn)早在2015年起就以村民自治為基礎(chǔ)，召開村民代表議事會(huì)，采取市場(chǎng)化運(yùn)作的手段，將農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)“打包”，面向社會(huì)公開競(jìng)標(biāo)，收到了很好成效。
“把農(nóng)村衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)‘打包’給保潔公司或?qū)I(yè)隊(duì)伍，并不意味著政府就此‘撒手不管’，鎮(zhèn)、村、社干部也不是“撒手掌柜”，鎮(zhèn)、村仍承擔(dān)管理和監(jiān)督的職能。根據(jù)承包合同規(guī)定，保潔監(jiān)督工作由承包人、村組干部及村民共同承擔(dān)，村衛(wèi)生監(jiān)督員不定期開展明查暗訪，接受村民舉報(bào)投訴，監(jiān)督日常衛(wèi)生保潔，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)落實(shí)承包人整改，整改不到位，核減承包人保潔經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)重的直接取消下年競(jìng)標(biāo)資格。” 向煊峰介紹。
“公司實(shí)行市場(chǎng)化保潔對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)清掃保潔、清運(yùn)進(jìn)行劃片劃段管理，并定期對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)街道灑水降塵、沖洗，將門市、門市柱頭小廣告一并治理，環(huán)境治理水平明顯好轉(zhuǎn)。” 仁壽縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理辦公室主任呂正杰介紹：“全面實(shí)施政府購(gòu)買清掃保潔服務(wù)是仁壽環(huán)境衛(wèi)生治理的新突破，環(huán)境衛(wèi)生社會(huì)化服務(wù)同時(shí)減輕了干部的精力，公司按時(shí)對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村進(jìn)行清掃和垃圾清運(yùn)，及時(shí)做到垃圾分類處理。清掃保潔經(jīng)費(fèi)明顯減少，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府節(jié)省了資金，達(dá)到費(fèi)省效宏的效果。”
目前，該縣已經(jīng)有48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)購(gòu)買社會(huì)化服務(wù)，實(shí)施場(chǎng)鎮(zhèn)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生公司化保潔。
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