北極星固廢網(wǎng)訊:2017年，為進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，安徽省合肥市長(zhǎng)豐縣推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作機(jī)制，完善“戶(hù)集中、村收集、公司轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系。歷經(jīng)三年多的時(shí)間，通過(guò)構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化模式，實(shí)現(xiàn)從源頭到終端處置垃圾全程不落地，基本完成“六有”工作目標(biāo)，即有齊全的設(shè)施設(shè)備、有健全的治理體系、有穩(wěn)定的保潔隊(duì)伍、有長(zhǎng)效的資金保障、有完善的監(jiān)督管理制度、有創(chuàng)新的垃圾兌換激勵(lì)機(jī)制。
2017年2月，長(zhǎng)豐縣造甲鄉(xiāng)在宋崗社區(qū)、雙河村啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，通過(guò)全方位、高密度、多渠道的宣傳，自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)垃圾中轉(zhuǎn)亭、家用分類(lèi)垃圾桶，創(chuàng)辦垃圾兌換超市，并在試點(diǎn)村配備宣傳指導(dǎo)員、分類(lèi)保潔員，為生活垃圾分類(lèi)管理順利邁出第一步。根據(jù)先示范后推廣原則，2017年長(zhǎng)豐縣共有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個(gè)行政村陸續(xù)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)及資源化利用工作。
2017年10月，縣委、縣政府印發(fā)《長(zhǎng)豐縣生活垃圾分類(lèi)及資源化利用工作實(shí)施方案》，造甲鄉(xiāng)、義井鄉(xiāng)推廣全域生活垃圾分類(lèi)工作，分類(lèi)管理工作初步實(shí)現(xiàn)全覆蓋。2020年4月，縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室印發(fā)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化和提升生活垃圾分類(lèi)和資源化利用工作。截至目前，全縣有82個(gè)市級(jí)生活垃圾分類(lèi)試點(diǎn)村，共設(shè)有垃圾兌換超市267個(gè)，建立垃圾中轉(zhuǎn)亭470座。
資源化利用
不落地轉(zhuǎn)運(yùn)
本著簡(jiǎn)便易操作與因地制宜的原則，長(zhǎng)豐縣將農(nóng)村生活垃圾分為4類(lèi)，可回收利用垃圾、餐廚垃圾、有害垃圾與其他垃圾?？苫厥绽美饕堫?lèi)、飲料瓶、玻璃、金屬、織物等。對(duì)于此類(lèi)垃圾，長(zhǎng)豐縣鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)自行去村垃圾兌換超市進(jìn)行生活用品置換。同時(shí)，以村為單位由專(zhuān)人運(yùn)送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的再生資源回收中心進(jìn)行綜合處理、回收利用。對(duì)于餐廚垃圾，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)就地消化或開(kāi)挖林地堆肥壟、機(jī)械粉碎生物制肥、用有機(jī)物微生物處理設(shè)備進(jìn)行處理為生物有機(jī)肥，再次循環(huán)利用于農(nóng)林業(yè)等。農(nóng)戶(hù)日常生活中產(chǎn)生的有害垃圾以廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計(jì)、過(guò)期藥品等為主，長(zhǎng)豐縣利用合肥市固體廢棄物處置中心的醫(yī)療垃圾回收體系做特殊安全處理，實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理。其他垃圾則利用焚燒無(wú)害化處理。
為最大化減少垃圾對(duì)環(huán)境的影響，長(zhǎng)豐縣按照“戶(hù)保潔、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系，每戶(hù)農(nóng)戶(hù)配備垃圾分類(lèi)指導(dǎo)員，指導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾和資源化利用工作，定期對(duì)保潔員開(kāi)展分類(lèi)培訓(xùn)工作。同時(shí)，實(shí)行保潔員網(wǎng)格化管理，保潔員除履行正常的清掃保潔職責(zé)外，負(fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域的分類(lèi)收集和投放，做到定人、定時(shí)統(tǒng)一收集，在收集分裝過(guò)程中，負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)戶(hù)垃圾分類(lèi)質(zhì)量進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保分類(lèi)嚴(yán)格。此外，長(zhǎng)豐縣新建10座垃圾中轉(zhuǎn)站、配備垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛、投放分類(lèi)垃圾桶、增派環(huán)衛(wèi)保潔人員，實(shí)現(xiàn)垃圾從投放到處理全程不落地。
長(zhǎng)豐縣充分利用宣傳欄、廣播、報(bào)紙等，層層動(dòng)員，向廣大群眾大力宣傳生活垃圾分類(lèi)的好處，展現(xiàn)和宣傳分類(lèi)效果，引導(dǎo)廣大群眾養(yǎng)成文明、環(huán)保的生活習(xí)慣，讓群眾自主參與到垃圾分類(lèi)的工作中。鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)將可回收利用垃圾自行賣(mài)給垃圾兌換超市或可回收垃圾收購(gòu)站點(diǎn)，將可腐爛漚肥垃圾直接投放至漚肥點(diǎn)作肥料使用，將有害垃圾、其他垃圾倒入相應(yīng)的專(zhuān)用垃圾桶。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的培訓(xùn)，對(duì)垃圾桶內(nèi)的垃圾按照可回收利用垃圾、有害垃圾、其他垃圾進(jìn)行二級(jí)分類(lèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）將剩余的可回收利用垃圾運(yùn)送至再生資源回收利用中心，不可回收垃圾和其他垃圾運(yùn)送至皖能焚燒發(fā)電廠(chǎng)以焚燒發(fā)電的形式進(jìn)行無(wú)害化處理，有害垃圾運(yùn)送至專(zhuān)業(yè)處理站處理。
2019年按照“七統(tǒng)一、一規(guī)范”的要求，長(zhǎng)豐縣完成新建回收站點(diǎn)6個(gè)、分揀中心3個(gè)，其中3個(gè)回收站點(diǎn)由貧困戶(hù)負(fù)責(zé)。清理整治回收站點(diǎn)、分揀中心16個(gè)，取締4個(gè)，升級(jí)改造12個(gè)。截至目前，全縣共有回收站點(diǎn)61個(gè)、分揀中心29個(gè)，其中17家市級(jí)示范分揀中心，年回收加工廢舊物質(zhì)21萬(wàn)噸，銷(xiāo)售額高達(dá)4200萬(wàn)元，從業(yè)人員1100多人，再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)體系已基本覆蓋全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共建共創(chuàng)
探索長(zhǎng)效機(jī)制
長(zhǎng)豐縣推行生活垃圾分類(lèi)激勵(lì)政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)公眾分類(lèi)；結(jié)合市、縣級(jí)有關(guān)文件完善生活垃圾分類(lèi)操作指南、收集容器設(shè)置規(guī)范等相關(guān)配套制度；健全生活垃圾分類(lèi)處理考核機(jī)制，建立全月督查、年考核的生活垃圾分類(lèi)工作推進(jìn)機(jī)制；完善督查考評(píng)制度，建立群眾監(jiān)督機(jī)制，形成垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。
整治“五堆六亂”，形成文明村規(guī)民約。根據(jù)人居環(huán)境整治工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）、村（居）為本轄區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化工作的第一責(zé)任主體，動(dòng)員廣大農(nóng)民群眾，廣泛參與，集中清理整治“五堆六亂”現(xiàn)象，采取集中整治和日常保潔相結(jié)合的方式，清理道路兩側(cè)和村內(nèi)的垃圾死角及塑料袋等，徹底解決村內(nèi)外垃圾堆、柴草堆、糞堆、建材堆、農(nóng)膜堆等問(wèn)題，對(duì)垃圾亂倒、臟水亂潑、亂搭亂建、墻面亂涂亂畫(huà)等“六亂”現(xiàn)象徹底整治，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)不亂堆亂放、房前屋后干凈整潔、雜物堆放整齊，村莊環(huán)境干凈、整潔、有序，文明村規(guī)民約普遍形成，農(nóng)戶(hù)清潔衛(wèi)生文明意識(shí)普遍提高，長(zhǎng)效清潔機(jī)制逐步建立。
推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，健全網(wǎng)格化責(zé)任體系。2017年，縣委、縣政府印發(fā)《長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程實(shí)施意見(jiàn)》（試行），成立全縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程指揮部，指揮部成員由縣直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）黨（工）委書(shū)記組成。指揮部辦公室設(shè)在縣城管局，負(fù)責(zé)調(diào)度、督導(dǎo)、考核和日常管理等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）作為實(shí)施主體，也成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的網(wǎng)格化責(zé)任體系。
健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。2019年，根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》及長(zhǎng)豐縣的實(shí)際情況，修訂完善了《長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程暨“三線(xiàn)三邊”環(huán)境整治考核辦法》，印發(fā)《長(zhǎng)豐縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程2019~2020年實(shí)施意見(jiàn)》，將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入縣年度目標(biāo)管理考核內(nèi)容，委托第三方測(cè)評(píng)公司建立月考核、月暗訪(fǎng)、月排名、月通報(bào)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。在當(dāng)月考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求屬地政府立即整改，第三方測(cè)評(píng)公司定期對(duì)整改后的情況進(jìn)行回訪(fǎng)。
加大專(zhuān)項(xiàng)資金投入，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化保潔。自2017年以來(lái)，縣財(cái)政每年撥付5450萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，用于農(nóng)村生活垃圾處理工作。目前，長(zhǎng)豐縣基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化保潔的全域覆蓋，共有15家環(huán)衛(wèi)企業(yè)參與市場(chǎng)化服務(wù)。2019年，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及保潔服務(wù)的合同金額約1.8億元，配備保潔人員6000余名，大型環(huán)衛(wèi)車(chē)輛209臺(tái)（垃圾收運(yùn)車(chē)輛109臺(tái)，清掃保潔車(chē)輛100臺(tái)），投放垃圾桶約6.6萬(wàn)個(gè)。
