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實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求。習近平總書記強調(diào)，“促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”。作為農(nóng)業(yè)大省，在取得打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會偉大勝利的基礎(chǔ)上，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，是湖南實現(xiàn)全體人民共同富裕的題中應(yīng)有之義和必由路徑。
堅持科技興農(nóng)、產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，夯實共同富?；A(chǔ)
國之大者，在乎富民。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、共同富裕這一目標，首先要通過全體人民共同努力推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，為做大做強共同富裕“蛋糕”打下堅實基礎(chǔ)。
以先進農(nóng)業(yè)科技為引領(lǐng)，不斷鞏固湖南農(nóng)業(yè)大省的地位。深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，切實實施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮湖南在雜交水稻制種等領(lǐng)域的優(yōu)勢，加速推進農(nóng)業(yè)科技發(fā)展，為國家糧食安全作出新貢獻。持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，完善水稻、生豬、油菜、水果、蔬菜、茶葉等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系。加快智慧智能農(nóng)機研發(fā)制造，創(chuàng)新研發(fā)適用于山區(qū)、丘陵的農(nóng)用機械，搶占新一輪農(nóng)業(yè)革命先機，推進湖南智能化農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜促進農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收。持續(xù)推動特色強農(nóng)、特色興農(nóng)，充分利用全省各地的地理、氣候和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，立足湖區(qū)、山地、丘陵等地域，放大資源稟賦優(yōu)勢，形成各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)。完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，加強產(chǎn)銷對接，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品展銷模式，打造產(chǎn)銷對接的全平臺，將農(nóng)戶、企業(yè)、合作社等緊密聯(lián)結(jié)起來，讓最廣大農(nóng)民參與到產(chǎn)業(yè)收益分配中來，形成企業(yè)和農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)鏈上優(yōu)勢互補、分工合作的格局。
培育“湘”字品牌農(nóng)產(chǎn)品，推動國際國內(nèi)市場有序循環(huán)。鞏固提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高各類農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，做大做強湖南農(nóng)產(chǎn)品省級品牌、片區(qū)公用品牌，持續(xù)建設(shè)一些有影響的縣域特色品牌。持續(xù)擴大出口，提升湖南農(nóng)產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場上的競爭優(yōu)勢。不斷擴大對外開放，充分利用“一帶一路”建設(shè)等契機，深化全球農(nóng)業(yè)的“南南合作”，加快雜交水稻等優(yōu)質(zhì)品牌的境外推廣與商品化生產(chǎn)，擴大“湘”字牌農(nóng)產(chǎn)品的國際影響。
堅持城鄉(xiāng)協(xié)同、共同發(fā)展，逐步推進公共服務(wù)均等化，豐富共同富裕內(nèi)涵
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要促進基本公共服務(wù)資源持續(xù)向基層、農(nóng)村傾斜，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房等人民群眾最關(guān)心的領(lǐng)域精準發(fā)力，并最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同、共同發(fā)展，以深化共同富裕內(nèi)涵。
補齊短板，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。繼續(xù)把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點放在農(nóng)村，在推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化上持續(xù)發(fā)力。注重加強普惠性、兜底性、基礎(chǔ)性民生建設(shè)，如持續(xù)推進農(nóng)村人居環(huán)境整治，著力實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)擴容工程，實施農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展行動，實現(xiàn)“快遞進村”全覆蓋等。通過整合政府、企業(yè)、農(nóng)民、市場和社會的各方力量，凝聚起促進共同富裕的強大合力。
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。充分把握農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的大趨勢，合理確定村莊布局分類，不搞一刀切。大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，提升農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量，加強農(nóng)村危房改造。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的切入點，推進統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做到城鄉(xiāng)發(fā)展整體謀劃、一體推進。充分利用好縣城設(shè)施較好、各類生活成本較低的優(yōu)勢，吸引農(nóng)民工就近就業(yè)，吸引返鄉(xiāng)人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，讓縣城公共服務(wù)體系更好地輻射鄉(xiāng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展。
以人為本，推進鄉(xiāng)村教育醫(yī)療事業(yè)。扎實推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，切實普及鄉(xiāng)村地區(qū)高中階段教育，加快實施標準化學校建設(shè)工程與農(nóng)村村小、小規(guī)模學校的提質(zhì)改造，讓每一個學齡兒童都能享有公平、有質(zhì)量的教育。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴容下沉和區(qū)域均衡布局，加大醫(yī)保政策對基層傾斜力度，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)量;繼續(xù)定向培養(yǎng)鄉(xiāng)村醫(yī)生，確保為廣大農(nóng)村提供優(yōu)秀的醫(yī)務(wù)人才。牢固樹立全民健身理念，構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系，實現(xiàn)體育設(shè)施鄉(xiāng)村全覆蓋，建立運動促進健康新模式。
堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、群策群力，提升鄉(xiāng)村振興人文素養(yǎng)，優(yōu)化共同富裕環(huán)境
全面推進鄉(xiāng)村振興，促進全民共同富裕，創(chuàng)設(shè)促進共同富裕高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境是題中之義。
切實加強基層黨建，打造強有力的鄉(xiāng)村振興干部隊伍。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，總結(jié)黨建促脫貧的經(jīng)驗，進一步細化工作舉措，選派好鄉(xiāng)村振興工作隊，充分發(fā)揮基層組織與黨員干部的作用，提升黨員干部思想認識和實踐本領(lǐng)，按照政治過硬、作風過硬、本領(lǐng)過硬的要求，建設(shè)一支愛農(nóng)村、懂農(nóng)村的干部隊伍，將黨的政治、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村治理體系效能。
持續(xù)推進人才興鄉(xiāng)，構(gòu)建完整的鄉(xiāng)村振興人才培育體系。繼續(xù)推進實施萬名專家服務(wù)鄉(xiāng)村振興行動，健全鼓勵人才向艱苦地區(qū)和基層一線流動激勵制度，吸引大學生等基層緊缺人才到村工作。引導能人回鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)賢助鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)，加大優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度，推進人才本地化。同時，繼續(xù)大力實施“農(nóng)民大學生”、農(nóng)村實用人才培訓計劃，不斷發(fā)展壯大“土專家”“田秀才”隊伍，形成完整的鄉(xiāng)村振興人才體系。
扎實做好鄉(xiāng)村治理，推動農(nóng)村人民群眾培育良好的法治與道德文明新風尚。優(yōu)先保障和改善農(nóng)村民生，引導廣大農(nóng)民主動參與鄉(xiāng)村振興進程。持續(xù)深入推進平安鄉(xiāng)村建設(shè)，依法制止利用宗族、宗教、邪教干預農(nóng)村公共事務(wù)，堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，確保人民群眾人身財產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。用好現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)新農(nóng)村精神文明建設(shè)有效平臺載體，依托各項新媒體平臺采取分眾化、對象化、互動化形式宣傳教育，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，切實培育社會主義文明新風尚，讓廣大人民群眾更寬領(lǐng)域享受共同富裕的成果。
【作者系湖南工業(yè)大學副校長，本文為湖南省社會科學基金重點項目“新征程促進全體人民共同富裕路徑研究”(項目編號：22ZDB034)的階段性研究成果】
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