7月16日，湘潭市舉行環(huán)衛(wèi)一體化（一期）項(xiàng)目簽約儀式，城市兩區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目實(shí)施移交，標(biāo)志著湘潭市環(huán)衛(wèi)作業(yè)實(shí)現(xiàn)政府購(gòu)買服務(wù)，市場(chǎng)化運(yùn)行新機(jī)制正式啟動(dòng)。
更精準(zhǔn) 涵蓋多項(xiàng)環(huán)衛(wèi)服務(wù)
湘潭市環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目于2021年1月29日正式公開招標(biāo)，與長(zhǎng)沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司簽訂《湘潭市環(huán)衛(wèi)一體化（一期）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》，服務(wù)年限30年。服務(wù)內(nèi)容包括垃圾分類投放系統(tǒng)、垃圾分類收集系統(tǒng)、垃圾分類運(yùn)輸系統(tǒng)、清掃保潔系統(tǒng)、公廁運(yùn)維系統(tǒng)、智能環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)六部分，服務(wù)范圍覆蓋湘潭市雨湖區(qū)、岳塘區(qū)全域。
公司由政府出資方（湘潭市政科技集團(tuán)有限公司），社會(huì)資本方（長(zhǎng)沙中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司）共同出資組建。項(xiàng)目承接兩區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔面積約675.14萬平方米，涵蓋27個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的主次干道的人工及機(jī)械清掃保潔作業(yè)；承接兩區(qū)原有小型中轉(zhuǎn)站68座的運(yùn)營(yíng)維護(hù)工作，并新建大型分揀中心2座。
更專業(yè) 市場(chǎng)化運(yùn)作讓管干分離
湘潭市的環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目通過引入具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的環(huán)衛(wèi)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，開啟了“事企分開、管干分離，重心下移、市場(chǎng)運(yùn)作”的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行新模式。
以往，雨湖區(qū)、岳塘區(qū)采取傳統(tǒng)保潔模式：一是城市主干道由區(qū)環(huán)衛(wèi)所統(tǒng)一負(fù)責(zé)清掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等，而背街小巷和居民小區(qū)由街道和居委會(huì)負(fù)責(zé)。二是現(xiàn)有的環(huán)衛(wèi)管理和運(yùn)作體制，是政府部門既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”又當(dāng)“裁判員”，環(huán)衛(wèi)作業(yè)是財(cái)政供養(yǎng)的事業(yè)單位，管理部門也是政府的職能部門。三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施、環(huán)衛(wèi)車輛購(gòu)買一次性投入大，后期維護(hù)成本高。四是環(huán)衛(wèi)工人人員老化，領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、技術(shù)人員隊(duì)伍后備力量極其困乏，聘請(qǐng)人員困難。
中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司“接棒”之后，將建立較完善的覆蓋全城區(qū)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。提升城區(qū)的清掃保潔能力，引進(jìn)先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備和管理體系，解決現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)作業(yè)效能不高、環(huán)衛(wèi)工人年齡偏大、考核標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)、隊(duì)伍活力不足、用工法律風(fēng)險(xiǎn)增大的突出問題，將環(huán)衛(wèi)作業(yè)職能剝離推向市場(chǎng)；其次，將打造較完整的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。建立健全分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處置的運(yùn)行管理體系，抓住生活垃圾、餐廚廢棄物、有害垃圾等關(guān)鍵大類，突出分類減量、規(guī)范回收、再生利用等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)從單純的分類投放向投、收、運(yùn)、處全過程分類管理轉(zhuǎn)變，提高城市生活垃圾分類管理水平，促進(jìn)源頭減量，推進(jìn)資源化利用，確保無害化處理。
目前，中聯(lián)重科環(huán)境產(chǎn)業(yè)有限公司將兩區(qū)1869位環(huán)衛(wèi)工人全部接收，經(jīng)過入職培訓(xùn)后立即上崗，確保福利待遇不變的情況下，確保安全生產(chǎn)，增加更多的晉升通道。
更智能5G運(yùn)用讓環(huán)衛(wèi)更輕松
湘潭市城市管理和綜合執(zhí)法局采用特許經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作湘潭市環(huán)衛(wèi)一體化特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，市城管執(zhí)法局作為實(shí)施機(jī)構(gòu)，建工集團(tuán)下屬公司湘潭市政科技集團(tuán)有限公司作為政府出資方代表，啟動(dòng)了湘潭市環(huán)衛(wèi)一體化（一期）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將采用BOT+ROT運(yùn)作模式，合作期30年。項(xiàng)目建成后，將有利于完善湘潭市城市基礎(chǔ)設(shè)施，以市場(chǎng)化運(yùn)作為基礎(chǔ),開啟城市公共空間、公共資源、公共項(xiàng)目的物管城市新模式，構(gòu)建政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、社會(huì)廣泛參與的新型城市治理生態(tài)圈。
項(xiàng)目上馬之后，將在市政府及城市兩區(qū)政府廣場(chǎng)投放5G智能清掃作業(yè)機(jī)器人等高科技設(shè)備，將大量的人工智能運(yùn)用至環(huán)衛(wèi)清掃作業(yè)中。參照國(guó)內(nèi)同類城市清掃保潔水平，至2025年，中心城區(qū)的道路 清掃保潔率達(dá)到70%，其中機(jī)械化清掃率達(dá)到95%，道路灑水面積達(dá) 到95%；至2030年，中心城區(qū)的道路清掃保潔率達(dá)到90%，其中機(jī)械化清掃率達(dá)到100%，道路灑水面積達(dá)到100%。
(責(zé)任編輯：胡曉昕_HN06)
