中國甘肅網(wǎng)12月7日訊 據(jù)蘭州日報報道 城市生活垃圾分類及全域無垃圾治理是我市城市管理的兩項(xiàng)重要工作。日前，記者帶著相關(guān)問題，采訪了相關(guān)專家。
垃圾問題其實(shí)就是環(huán)保問題
——訪清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授劉建國
蘭州作為全國46個先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的重點(diǎn)城市之一，為了擺脫城市生活垃圾的困擾，逐步嘗試、并推廣“垃圾不落地”模式，通過主動尋找垃圾源頭、臟源點(diǎn)和污染物的創(chuàng)新舉措，不僅轉(zhuǎn)變了職能部門管理和服務(wù)的觀念，更將垃圾收集從街面延伸到了居民院落。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授、固體廢物控制與資源化教研所所長劉建國表示，當(dāng)前我國的垃圾分類工作任重道遠(yuǎn)，只有打通上下游關(guān)口，才能真正從意識轉(zhuǎn)化為行為，落實(shí)垃圾分類。另據(jù)了解，蘭州市通過三年全域無垃圾專項(xiàng)治理行動，日前，通過了甘肅省全域辦驗(yàn)收，取得了顯著的成效，這是難能可貴的。
垃圾問題其實(shí)關(guān)乎民生問題
劉建國說，垃圾問題既是環(huán)保問題，也是民生問題，同時還是社會文明水平的重要體現(xiàn)。蘭州市各個地方自然社會經(jīng)濟(jì)條件差別比較大，在垃圾管理問題上不平衡不充分的問題比較突出，通過實(shí)施全域無垃圾專項(xiàng)治理行動，解決一些地方歷史遺留的垃圾無控堆放問題和長期存在的隨意丟棄問題，提升無害化處理能力與設(shè)施運(yùn)營管理水平，進(jìn)而促進(jìn)垃圾分類制度在蘭州城鄉(xiāng)因地制宜循序漸進(jìn)的推行，對改善蘭州市城市與鄉(xiāng)村人居環(huán)境，提升城鄉(xiāng)精細(xì)化管理水平，提高人民群眾的幸福感、獲得感，保障蘭州市全面建成小康社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都具有重要意義。垃圾分類是實(shí)現(xiàn)減量、提質(zhì)、增效的必然選擇，是改善人居環(huán)境、促進(jìn)城市精細(xì)化管理、保障可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
據(jù)劉建國介紹，目前垃圾后端處理主要靠焚燒和填埋，但是焚燒會一定程度上污染大氣，填埋又侵占耕地資源，破壞土壤肥力。再加上一些有害垃圾若沒被分類出來，重金屬、有機(jī)污染物、致病菌等就會進(jìn)入大氣、土壤，甚至是水源中，威脅人類和動植物的健康和生存。只有形成“分類-回收-利用-再生”的模式，才能在符合環(huán)境承載力的同時，保證可持續(xù)發(fā)展?？梢哉f，垃圾分類是破解“垃圾圍城”的關(guān)鍵一招。
近年來，我國加速推行垃圾分類制度，全國垃圾分類工作由點(diǎn)到面、逐步啟動、成效初顯。2019年起，全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作，計劃到2020年底，46個重點(diǎn)城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；2025年底前，全國地級及以上城市基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。劉建國表示，近兩年，28個城市先后出臺相關(guān)法律法規(guī)，公民關(guān)注度不斷提升，這是一個好的開始。
垃圾分類以習(xí)慣養(yǎng)成為目標(biāo)
在談及垃圾分類之后會如何進(jìn)行處理時，劉建國說，居民應(yīng)該要了解垃圾分類后到什么地方去了，這有很重要的意義。在分類以后的處置階段，有害垃圾會進(jìn)入城市或者區(qū)域的危險廢物處理中心，進(jìn)行無害化處理；可回收物進(jìn)入再生資源回收利用的系統(tǒng)。有的可回收物附加值可能比較低，沒有人回收，市場的機(jī)制失靈了，這就需要政府在當(dāng)中要通盤考慮環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會等因素，評估進(jìn)入垃圾處理系統(tǒng)或進(jìn)入回收利用渠道，哪個成本更合算。比如玻璃瓶、大件家具等，這些垃圾可能需要提供一定的政府補(bǔ)貼，然后才能進(jìn)入到回收利用的渠道當(dāng)中。
劉建國說，另一種是通過厭氧發(fā)酵的方式，降解的有機(jī)物可以轉(zhuǎn)化為沼氣，在一些地方可以作為能源使用。厭氧發(fā)酵以后，還產(chǎn)生大量的沼渣，沼液，還需要進(jìn)一步去利用，最終希望它真正能回到土地當(dāng)中去，這才是把它分出來的真實(shí)目的。其他剩下的其他垃圾，最理想的就是進(jìn)入焚燒發(fā)電廠，焚燒發(fā)電，之后剩下一點(diǎn)惰性的、穩(wěn)定的殘渣，爐渣具備一定的利用價值，用于一些低端的建材；煙氣凈化以后飛灰是危險廢物，必須要得到安全的處置，但是它的量已經(jīng)非常小。所以比較理想的一個分類處理系統(tǒng)，就是要讓各類垃圾各得其所。
切實(shí)履行源頭分類投放責(zé)任
通過實(shí)施全域無垃圾專項(xiàng)治理行動，蘭州市在垃圾收集運(yùn)輸處理設(shè)施建設(shè)、制度建設(shè)、體系建設(shè)等方面都取得了顯著的成效，責(zé)任劃分比較清晰，重點(diǎn)也比較突出，抓落實(shí)抓的比較具體，監(jiān)督考核也比較到位，為全面推動垃圾分類奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。累計發(fā)現(xiàn)并清理垃圾堆積點(diǎn)3.1萬余處、約468.9萬余噸，農(nóng)村所有行政村均建立了保潔和垃圾收運(yùn)及處理隊伍并配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施，無害化設(shè)施覆蓋率達(dá)到100%，主城區(qū)基本建立了垃圾分類投放，收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，廁所革命與農(nóng)業(yè)固體廢物和其他固體廢物的處理也取得了階段性進(jìn)展。盡管也還存在一些不足和問題，但是整體而言圓滿完成了全域無垃圾專項(xiàng)治理行動計劃的任務(wù)，標(biāo)志著蘭州市生活垃圾處理和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治進(jìn)入到了新階段。
劉建國認(rèn)為，生態(tài)文明不會從天而降，也不能僅靠政府謀劃、企業(yè)制造，更需要全民的廣泛參與和不懈努力。垃圾分類是垃圾處理的一種先進(jìn)理念和高級模式，有利于提升垃圾處理系統(tǒng)效能與二次污染控制水平，有利于垃圾的減量化、資源化、無害化處理，但其意義遠(yuǎn)不止于此。只有越來越多的人養(yǎng)成了垃圾分類的好習(xí)慣，并將這種“素養(yǎng)”轉(zhuǎn)化為綠色生活、綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)的自覺行動，垃圾分類的才能由“盆景”變成“園林”，進(jìn)而匯成“森林”，帶來巨大的生態(tài)效益，帶動綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
改善環(huán)境，加快生活垃圾分類處理
——訪甘肅省商業(yè)科技研究所所長翟丹云
蘭州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要節(jié)點(diǎn)城市，有享譽(yù)全球的“蘭州牛肉拉面”，更是炎炎夏日的避暑之地，政府要將蘭州市建成“山水城市、宜居城市、活力城市”，需要在環(huán)境治理與城市文明建設(shè)方面加大努力。蘭州市作為國家要求46個率先開展生活垃圾分類工作的重點(diǎn)城市之一，垃圾分類是每個居民為國分憂，愛護(hù)資源，造福子孫，培育綠色環(huán)保理念義不容辭的義務(wù)和責(zé)任。日前，就全域無垃圾方面的相關(guān)問題記者采訪了甘肅省商業(yè)科技研究所所長翟丹云。
城鄉(xiāng)社會文明程度明顯提升
翟丹云說，蘭州市在全域無垃圾治理工作工作上做了大量工作努力，按照蘭州市人民政府辦公廳印發(fā)《蘭州城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》和《甘肅省全域無垃圾三年專項(xiàng)治理行動方案》文件的要求，為深化環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善城鄉(xiāng)面貌特別是農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人民群眾幸福感，助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快推動全省經(jīng)濟(jì)社會綠色協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，蘭州市再生資源回收公司是蘭州城市生活垃圾分類可回收物收運(yùn)處置單位，是《蘭州城市生活垃圾分類制度實(shí)施方案》的主要實(shí)施者，目前已建成城關(guān)區(qū)紅山根再生資源分揀中心，即將投入使用。該公司推出線上、線下多種模式收購可回收物。
翟丹云認(rèn)為，以全省全域無垃圾專項(xiàng)治理為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的突破口，不斷完善垃圾、污水處理體系，大力整治和美化市容村貌，不斷增強(qiáng)全民環(huán)保意識，提升城鄉(xiāng)社會文明程度，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、山川秀美、民族團(tuán)結(jié)、社會和諧的幸福美好新甘肅。
實(shí)行全域無垃圾治理行動很有意義
翟丹云說，垃圾分類是對全域無垃圾進(jìn)行有效處置的一種科學(xué)管理方法。通過分類投放、分類收集，把有用物資，如紙張、塑料、橡膠、玻璃、瓶罐、金屬以及廢舊家用電器等從垃圾中分離出來單獨(dú)投放，重新回收、利用、變廢為寶。依據(jù)《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，垃圾可分為三類。第一類是有害垃圾，包括廢電池（鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等），廢熒光燈管（日光燈管、節(jié)能燈等），廢溫度計，廢血壓計，廢藥品及其包裝物，廢油漆、溶劑及其包裝物，廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物，廢膠片及廢相紙等。對待這些垃圾，我們的處理過程一定要慎之又慎。比如廢棄的熒光燈管燈泡投放時要打包固定，防止燈管燈泡破損以致有害的汞蒸氣揮發(fā)到環(huán)境中。比如含有重金屬等有害物質(zhì)的二次電池（俗稱充電電池，包括鎳鎘、鎳氫、鋰電池與鉛酸蓄電池）、紐扣電池等就不得隨意丟棄，要投放到有害垃圾桶中。第二類是易腐垃圾，包括食堂、賓館、飯店等產(chǎn)生的餐廚垃圾，農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場產(chǎn)生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產(chǎn)品內(nèi)臟等。易腐垃圾水分多，易腐爛變質(zhì)，散發(fā)臭氣。既影響周邊環(huán)境，也容易在垃圾收運(yùn)過程中出現(xiàn)污水滴漏問題，所以易腐垃圾投放時要瀝干水分，投放到專用的垃圾袋中，扎緊袋口。易腐垃圾桶應(yīng)蓋好蓋，以免污染周圍環(huán)境。第三類是可回收垃圾，包括廢紙、廢塑料、廢金屬、廢包裝物、廢舊紡織物、廢棄電器電子產(chǎn)品、廢玻璃、廢紙塑鋁復(fù)合包裝等。
總之，實(shí)行全域無垃圾治理行動計劃是一項(xiàng)很有意義的事情，因?yàn)槔诸惸苡行Ч?jié)約原生資源，改善環(huán)境質(zhì)量，帶動綠色發(fā)展，引領(lǐng)綠色生活實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類制度勢在必行在記者問及對蘭州的生活垃圾有何建議時，翟丹云告訴記者，首先政府應(yīng)該制定垃圾分類手冊，由社區(qū)、各單位分發(fā)至每一位居民手里。對游客，由各賓館、飯店負(fù)責(zé)對客戶講解入駐須知。各電梯內(nèi)有視頻播放器的，循環(huán)播放垃圾分類回收知識。其次是垃圾收運(yùn)企業(yè)，一定要分日期分類收貯垃圾，不要讓居民看到自己的分類是無用功。
再次是小區(qū)物業(yè)是小區(qū)垃圾分類的第一監(jiān)管人，有權(quán)力對扔錯垃圾者進(jìn)行教育與合理處罰。
翟丹云說，我國城市化的發(fā)展已經(jīng)超出現(xiàn)行垃圾處理工藝的處理能力。實(shí)行垃圾強(qiáng)制分類制度勢在必行。
堅決打贏全域無垃圾攻堅戰(zhàn)
——訪蘭州市城管委主任樊勤生
以全面建成小康社會、改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境為目標(biāo)，堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治、城鄉(xiāng)聯(lián)動，以治理臟、亂、差為重點(diǎn)內(nèi)容，以推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化發(fā)展為方向，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾全面治理為核心，突出重點(diǎn)、破解難題，統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合治理，建立機(jī)制、注重長效，全力推進(jìn)蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。日前，就蘭州全域無垃圾方面的相關(guān)問題，記者采訪了蘭州市城管委樊勤生主任。
快速展開專項(xiàng)治理行動
樊勤生說，根據(jù)《全省全域無垃圾專項(xiàng)治理行動三年實(shí)施方案》，我市認(rèn)真對照方案要求，及時制定印發(fā)了《蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理行動三年實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，三縣五區(qū)及蘭州市高新區(qū)、22家市直部門成員單位具體工作任務(wù)和責(zé)任，制定我市垃圾治理目標(biāo)要求、重點(diǎn)任務(wù)及保障措施等，確定了治理工作的時間表和路線圖。
在全域無垃圾工作推進(jìn)中，我市認(rèn)真貫徹省市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，定期召開全市全域無垃圾專項(xiàng)治理工作推進(jìn)會，通報工作進(jìn)展情況，研究解決具體問題，協(xié)調(diào)解決存在困難，督導(dǎo)各區(qū)縣、各部門結(jié)合工作實(shí)際，形成合力，以集中解決突出問題、整治薄弱區(qū)域?yàn)橥黄瓶冢訌?qiáng)市容市貌、村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生管理等整治重點(diǎn)。采取多形式，多渠道、多層次，全覆蓋的宣傳方式，開展垃圾治理宣傳。圍繞垃圾治理的相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度和垃圾治理環(huán)保理念及垃圾治理的意義，營造全民關(guān)注、支持、參與垃圾治理濃厚氛圍。蘭州日報社、蘭州廣播電視臺、蘭州互聯(lián)網(wǎng)新聞中心在重要版面、重要時段刊登全域無垃圾宣傳稿件10300篇，同時光明日報刊、中國新聞網(wǎng)、每日甘肅網(wǎng)等知名媒體，也刊登稿件，對我市全域無垃圾工作進(jìn)行了追蹤報道。
保障治理工作有序運(yùn)行
樊勤生說，我市緊貼工作要求，建立完善機(jī)制，著力增強(qiáng)全域無垃圾治理工作的組織化、制度化、長效化。建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。2018年6月13日我市城市、農(nóng)村全域無垃圾專項(xiàng)治理辦公室合并，成立蘭州市全域無垃圾專項(xiàng)治理辦公室，辦公室設(shè)在市城管委，由市城管委牽頭抓總，具體負(fù)責(zé)全市全域無垃圾專項(xiàng)治理行動的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)考核、督導(dǎo)檢查工作。
2017年以來，我市財政共計撥付資金1.34億，用于健全完善全市垃圾收運(yùn)體系，對已有垃圾收集容器進(jìn)行密閉改造，配齊垃圾清掃、分類和集中收運(yùn)設(shè)施。對各單位工作落實(shí)情況進(jìn)行追蹤督導(dǎo)，通過采取明察暗訪、督辦交辦等檢查方式，對各項(xiàng)工作落實(shí)情況按月進(jìn)行通報，指導(dǎo)督促工作高效開展。成立專項(xiàng)工作督導(dǎo)組，分片包干，責(zé)任到人，重點(diǎn)對區(qū)縣整治情況進(jìn)行督查。采取聽取匯報、查閱資料、實(shí)地檢查等方式，深入一線、全域覆蓋，全面深入了解各區(qū)縣工作進(jìn)展和困難，督促整改落實(shí)，保障各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。
推進(jìn)治理行動成效顯著
樊勤生告訴記者，以全域無垃圾作為整治目標(biāo)，各責(zé)任單位在全面排查陳年垃圾堆棄情況的基礎(chǔ)上，按照工作職責(zé)，全市執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、住建、生態(tài)等部門積極行動，深入推動垃圾治理，清理物業(yè)小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、六大出入口、農(nóng)村等區(qū)域臟源點(diǎn)垃圾,于2017年12月底，全面完成陳年垃圾清理工作。同時，通過無人機(jī)航拍手段，加大對非正規(guī)垃圾點(diǎn)位的巡查力度，累計發(fā)現(xiàn)并清理垃圾堆積點(diǎn)3.1萬余處、約468.9萬余噸。
為加快農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，建立長效管理機(jī)制。我市村鎮(zhèn)積極推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”垃圾收集處理模式，督促各區(qū)縣集中配備一批農(nóng)村日常環(huán)衛(wèi)保潔工具、垃圾收集箱(點(diǎn))垃圾運(yùn)輸(轉(zhuǎn)運(yùn))車輛，建立起符合本地實(shí)際的垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系。
