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自2014年全市開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作已過(guò)4年。全市上下能否馳而不息、久久為功，讓城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作走上常態(tài)長(zhǎng)效的軌道,走出環(huán)境衛(wèi)生容易反彈的怪圈……近日，記者跟隨市農(nóng)村綜合環(huán)境督導(dǎo)檢查一組奔赴部分縣(市、區(qū))對(duì)聊城市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作進(jìn)行抽樣調(diào)查，再探曾經(jīng)的三把“掃帚”。
“木掃帚”潔村——精雕細(xì)磨打造美麗鄉(xiāng)村
平坦整潔的道路、粉刷一新的墻壁……10月12日，記者走進(jìn)度假區(qū)朱老莊鎮(zhèn)茄子李村，映入眼簾的是整潔的村容村貌。“現(xiàn)在，村里的路都變成了水泥路，路邊也沒(méi)有了草堆、柴堆，環(huán)境越來(lái)越好了。”村民楊玉英說(shuō)。
鄉(xiāng)村面貌的巨變，得益于聊城“戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)體系。聊城市按照每10-15戶(hù)配置1個(gè)垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一配置、合理布局，方便村民投放，徹底取締露天非密閉式垃圾存放設(shè)施，各縣(市、區(qū))全部應(yīng)用密閉式垃圾運(yùn)輸專(zhuān)用車(chē)。聊城市各縣(市、區(qū))按服務(wù)人口2-3‰的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔員，組建起了一支覆蓋城鄉(xiāng)、延伸村(居)的環(huán)衛(wèi)管理作業(yè)隊(duì)伍。全市135個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或聯(lián)合、或單獨(dú)與保潔公司簽訂了垃圾清運(yùn)合同。每個(gè)縣(市、區(qū))都建有無(wú)害化垃圾處理場(chǎng)，推進(jìn)生活垃圾無(wú)害化、減量化和資源化進(jìn)程。在檢查中發(fā)現(xiàn)，自推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化以來(lái)，聊城市鄉(xiāng)村從村內(nèi)到村外、從主干道路到胡同小巷、從地面到坑塘和溝壕、從道路到村民的院內(nèi)院外和房前屋后，通過(guò)全面整治，徹底清掃，整體環(huán)境面貌煥然一新。“垃圾每天一早就被運(yùn)走，我們的環(huán)境變得更整潔了!”這是群眾在采訪(fǎng)中普遍流露出的喜悅和滿(mǎn)意。
由于季節(jié)和各種客觀(guān)因素，部分縣(市、區(qū))的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生呈現(xiàn)出了反彈的趨勢(shì)。但城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的開(kāi)展實(shí)實(shí)在在地推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境的問(wèn)題改善，打造宜居環(huán)境，進(jìn)而廣泛惠及全市群眾。
“鐵掃帚”規(guī)制——幸福背后的為民情懷
“目前，度假區(qū)建立‘桑德云平臺(tái)’信息化管理模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)，形成信息互通的物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。”旅游度假區(qū)住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),度假區(qū)通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)衛(wèi)”的模式取代了傳統(tǒng)環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)。并將互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)進(jìn)行延伸，依托“環(huán)衛(wèi)+物流”、“環(huán)衛(wèi)+再生資源”、“環(huán)衛(wèi)+廣告”模式，將環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)鏈橫向拓展。
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化貴在常態(tài)長(zhǎng)效，否則難以走出“治理—反彈—再治理—再反彈”的怪圈。為此，聊城市通過(guò)健全完善長(zhǎng)效機(jī)制，不僅鞏固提升了整治成果，更逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工作的良性循環(huán)。實(shí)行農(nóng)村家庭垃圾處理收費(fèi)制度，在補(bǔ)貼環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)的同時(shí)增強(qiáng)了村民的衛(wèi)生意識(shí)，讓村民主動(dòng)監(jiān)督環(huán)衛(wèi)工作。聊城市鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際采取不同路徑，實(shí)行公司化、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。其中，冠縣在資源化利用方面與垃圾桶供應(yīng)商達(dá)成協(xié)議，確定8個(gè)破損不能使用垃圾桶置換1個(gè)新垃圾桶。上半年全縣共收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理農(nóng)村生活垃圾7萬(wàn)余噸。2017年，冠縣被住建部確定為“全國(guó)首批百個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用示范縣”。高唐縣梁村鎮(zhèn)和睦王村由黨員分包胡同明確了責(zé)任主體，有效推動(dòng)了工作開(kāi)展。
隨著生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系日益完善，聊城市走出了一條管理一桿到底、操作簡(jiǎn)單快捷、垃圾總量減少、資源再生利用、社會(huì)效益顯著的新路子?？茖W(xué)高效的環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制，為聊城市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化常態(tài)運(yùn)行提供了保障。
“軟掃帚”凈心——開(kāi)啟鄉(xiāng)村新風(fēng)尚
“人家這么辛苦地打掃衛(wèi)生，咱要是再隨地扔垃圾就太不對(duì)了。”莘縣燕店鎮(zhèn)葛樓村村民葛序發(fā)說(shuō)。如今，遍布聊城市各村鎮(zhèn)的“鄉(xiāng)村美容師”們，通過(guò)自己的身體力行，使村里人的觀(guān)念逐漸發(fā)生了轉(zhuǎn)變，“比衛(wèi)生、比整潔”成為鄉(xiāng)村的新風(fēng)尚。
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的主體是廣大農(nóng)民，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，使其主動(dòng)作為、廣泛參與，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的良性循環(huán)，才能使得鄉(xiāng)村既有綠水青山的“顏值”，又有“金山銀山”的價(jià)值。
為避免城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生出現(xiàn)“橡皮筋”現(xiàn)象，聊城市將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入各縣(市、區(qū))科學(xué)發(fā)展綜合考核指標(biāo)，部分縣市區(qū)建立了“管干分離”的農(nóng)村垃圾收運(yùn)、保潔監(jiān)管考核機(jī)制，形成政府“裁判員”、企業(yè)“運(yùn)動(dòng)員”的協(xié)作機(jī)制。“健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平,主要從加大監(jiān)督考核力度入手。”莘縣住建局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō),為讓道路保潔、垃圾清運(yùn)工作全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、長(zhǎng)效化,莘縣成立了專(zhuān)門(mén)的大督查指揮部,兩個(gè)月進(jìn)行一次觀(guān)摩評(píng)比,排名在后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將被掛上黑旗,鄉(xiāng)鎮(zhèn)書(shū)記將被約談。
然而，值得注意的是，目前各縣(市、區(qū))村莊周邊水溝、河道存在漂浮垃圾;垃圾桶損毀嚴(yán)重等現(xiàn)象依然存在。究其原因，依然是少數(shù)村民環(huán)保意識(shí)較為淡薄。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化堪稱(chēng)是一場(chǎng)歷史性變革，絕不是一朝一夕之事。如何以良好機(jī)制的建立和運(yùn)行為根本保障，讓聊城市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化上升到新水平、邁入新境界，道阻且長(zhǎng)。
“慎終如始，則無(wú)敗事。”我們堅(jiān)信，隨著全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的持續(xù)深入推進(jìn)，未來(lái)聊城鄉(xiāng)村的美麗新圖景將會(huì)更加瑰麗奪目!
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