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12月1日，秀英區(qū)石山鎮(zhèn)施茶村，幾位老人在村頭籃球場邊閑坐聊天，村里的環(huán)境很是干凈整潔，走在林陰小道上，滿眼綠意盎然，深吸一口氣，清新的空氣沁人心脾。村容村貌不是一幅畫，卻似一幅畫。
?？谑邪凑帐 ⑹猩鷳B(tài)環(huán)境六大專項整治工作部署，堅持高點定位，瞄準(zhǔn)建設(shè)“全省美麗鄉(xiāng)村典范，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治樣板”這個目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)定位、強措施推進(jìn)，把一個個村莊變得干凈整潔，環(huán)境日益美好。
A 高標(biāo)準(zhǔn)定位 強措施推進(jìn)
按照省、市生態(tài)環(huán)境六大專項整治工作部署，?？谑忻闇?zhǔn)建設(shè)“全省美麗鄉(xiāng)村典范，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治樣板”的目標(biāo)，堅持把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治作為基礎(chǔ)工作，作為全年工作的主基調(diào)和主抓手。
為做好?？谑修r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和垃圾治理工作，市政府制定了《?？谑墟?zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》及《關(guān)于全面推進(jìn)?？谑修r(nóng)村垃圾治理的實施意見》，成立了由市長為組長的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
高點定位，出實招，重實效，如今的?？卩l(xiāng)村，環(huán)境日益美好，成為人們生活、休閑、旅游的好地方。
B 加大投入補短板
“農(nóng)村垃圾積存”是?？谑?ldquo;美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的一個“短板”，針對這個“短板”，全市環(huán)衛(wèi)職能部門及各公司強化責(zé)任，像“繡花”一樣精耕細(xì)作、精準(zhǔn)發(fā)力、扎實推進(jìn)，開展“農(nóng)村垃圾積存”治理，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生得到了較大改善。
據(jù)介紹，?？谑鞋F(xiàn)有22個鎮(zhèn)，280個行政村，2492個自然村，人口約81.53萬人，日產(chǎn)生活垃圾約500噸。農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備不足也是另一個大的“短板”，為此，我市統(tǒng)籌財政資金，加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的建設(shè)和配置，從2016年開始，市、區(qū)兩級財政投入運行經(jīng)費持續(xù)增加，為農(nóng)村生活垃圾治理提供了強有力的保障。
截止目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村共建成47座小型垃圾收集轉(zhuǎn)運站、2342個垃圾分類收集亭，配置35輛道路清掃車、217輛垃圾運輸車、1040輛電動保潔車、 13724個垃圾桶等設(shè)備，為農(nóng)村生活垃圾治理提供了強有力的保障。
C 配齊人員建機制
“今日，公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)部全天出動環(huán)衛(wèi)工人約381人次，清理生活垃圾約60噸，各類環(huán)衛(wèi)機械車出動了20車次的車輛開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)。”這是?？邶堮R環(huán)衛(wèi)公司一則關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)的“工作日記”，這樣的“工作日記”，自從?？谑虚_展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來，公司員工天天都能看到。
為做好鎮(zhèn)、村衛(wèi)生保潔工作，?？谑羞M(jìn)一步完善了鎮(zhèn)級環(huán)衛(wèi)機構(gòu)，充實保潔人員。全市除龍華區(qū)城西鎮(zhèn)、秀英區(qū)海秀鎮(zhèn)衛(wèi)生已納入城區(qū)管理外，其余20個鎮(zhèn)都設(shè)有環(huán)衛(wèi)站，配備環(huán)衛(wèi)工人1009名。并以行政村為單位，配備保潔員人員2421名，農(nóng)村衛(wèi)生長效管理機制初步形成。
此外，各區(qū)積極探索農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化運作方法。目前，環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目承包范圍已延伸到石山鎮(zhèn)、永興鎮(zhèn)、東山鎮(zhèn)、遵譚鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、新坡鎮(zhèn)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全國農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場改居的東昌居、紅明居，農(nóng)村環(huán)境綜合治理成效十分顯著。
D 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌運垃圾
新坡片區(qū)仁里村委會是?？邶堮R環(huán)衛(wèi)公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)作業(yè)部設(shè)立的一個農(nóng)村垃圾分類試點，公司在村里投放了62個分類垃圾桶，并組織工作人員上門入戶宣講環(huán)境保護(hù)及垃圾分類相關(guān)知識，為村民詳細(xì)介紹垃圾分類工作的必要性和重要性，營造濃厚的垃圾分類工作氛圍。
伴隨農(nóng)村環(huán)境治理的力度加大，許多農(nóng)村已不再是“垃圾亂堆、污水橫流、塵土飛揚”的形象。為從源頭上減少環(huán)境污染，從根本上改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，在做好衛(wèi)生保障、加強農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的同時,?？谑欣眄槶h(huán)衛(wèi)管理體制，建立了城鄉(xiāng)一體化的垃圾收運處理體系。各區(qū)、鎮(zhèn)按照屬地管理的原則，對農(nóng)村生活垃圾實施統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運輸、統(tǒng)一處理，由市里統(tǒng)一將生活垃圾運往焚燒發(fā)電廠無害化處理。
目前，全市農(nóng)村行政村生活垃圾收集點覆蓋率達(dá)到100%，生活垃圾無害化處理率95%以上。
而像新坡片區(qū)仁里村委會被納入農(nóng)村垃圾分類試點，則是城鄉(xiāng)垃圾收運一體化的延伸。
E 監(jiān)督考核促長效
近日，?？谑协h(huán)衛(wèi)局安排第三方考核機構(gòu)首次采用無人機對高鐵沿線等部分農(nóng)村衛(wèi)生管理狀況進(jìn)行巡查。使用“高空天眼”進(jìn)行調(diào)查取證，所發(fā)現(xiàn)問題一律上報?？谑袛?shù)字化城市管理指揮監(jiān)督中心，并聯(lián)動多部門快速處置，這是?？谑屑訌姯h(huán)衛(wèi)質(zhì)量監(jiān)督考核的一項重大舉措。
作業(yè)質(zhì)量是美麗城鄉(xiāng)環(huán)境的“命脈”，為了嚴(yán)格落實海口市環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步構(gòu)建環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)管考評體系，建立健全長效管理機制，市人民政府印發(fā)《?？谑协h(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量監(jiān)督考核評估工作方案》，特別是為進(jìn)一步鞏固農(nóng)村垃圾治理長效管理，?？谑型ㄟ^委托第三方專業(yè)機構(gòu)對全市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生每月開展督查考評，對設(shè)施設(shè)備、人員投入，日常運營，作業(yè)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，以及各類突發(fā)應(yīng)急事件應(yīng)對等進(jìn)行第三方評價，并將考核結(jié)果作為經(jīng)費支付和處罰的依據(jù)，有力促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理工作。
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