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“鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。”剛剛出臺的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》提出，良好生態(tài)環(huán)境是農村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。
隨著我國經濟的不斷發(fā)展，我國社會主義新農村的建設也在不斷推進，但是農村環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展卻比其他基礎設施的發(fā)展速度慢很多，農村環(huán)境的治理問題更是落后于城鎮(zhèn)，嚴重影響人們的生活質量，成為新農村建設的一塊短板。為了補齊這塊短板，近日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》（以下簡稱《行動方案》），提出到2020年，實現(xiàn)農村人居環(huán)境明顯改善，村莊環(huán)境基本干凈整潔有序，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。
國家發(fā)展改革委有關負責人在答記者問時表示，《行動方案》的出臺是要整合各種資源，強化各項舉措，穩(wěn)步有序推進農村人居環(huán)境突出問題治理，讓農民群眾有更多實實在在的獲得感、幸福感，為如期實現(xiàn)全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
實際上，早在2014年國務院辦公廳就印發(fā)了《關于改善農村人居環(huán)境的指導意見》，提出到2020年，全國農村居民住房、飲水和出行等基本條件明顯改善，人居環(huán)境基本實現(xiàn)干凈、整潔、便捷，建成一批各具特色的美麗宜居村莊。
經過這幾年的治理，我國農村人居環(huán)境建設取得顯著成效。住房和城鄉(xiāng)建設部總經濟師趙暉在前不久召開新聞發(fā)布會時表示，2016年全國農村生活垃圾處理率超過60%，增長速度是“十二五”期間的兩倍多。預計到2020年，農村生活垃圾治理目標可以完成。雖然農村生活污水治理的進展相對緩慢，但在2016年全國農村生活污水處理率也達到22%，較2015年提高了4%。
但是不可忽視的是，我國農村人居環(huán)境狀況不平衡問題還較突出，“臟亂差”問題在一些地區(qū)還比較嚴重。例如生活垃圾隨處丟棄，廢水任意排放，等等；對于農村環(huán)境衛(wèi)生管理中也存在不足，農村環(huán)境衛(wèi)生管理投入不充分，農民環(huán)保意識相對較差，等等。
《行動方案》聚焦農村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重點領域，集中實施整治行動。在垃圾治理方面，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系，推進垃圾就地分類和資源化利用，著力解決農村垃圾亂扔亂放的問題。在污水治理方面，持續(xù)推進農村“廁所革命”，開展衛(wèi)生廁所建設改造和糞污治理，普及不同水平的衛(wèi)生廁所，因地制宜梯次推進農村生活污水治理，著力解決農村污水橫流、水體黑臭等問題。在村容村貌提升方面，以通村組道路、入戶道路為重點，基本解決農村通行不便、道路泥濘的問題，同時推進公共空間和庭院環(huán)境整治，加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護。
值得注意的是，改善農村人居環(huán)境整治措施固然重要，提高農村文明健康意識也同樣重要。《行動方案》提出要提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛(wèi)生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛(wèi)生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
記者認為，我國長期以來將文明健康意識培養(yǎng)重點放在城市，忽視了農村特別是貧困地區(qū)農村的教育，造成了一些貧困地區(qū)的農村出現(xiàn)垃圾遍地、化肥及農藥不合理使用、廢棄農膜隨意拋扔等現(xiàn)象，嚴重影響了當?shù)亟洕l(fā)展、農村環(huán)境及人民群眾的身心健康。
為此，記者有三點建議，一是廣泛宣傳，提高認識。采取新聞媒體、有影響的社會活動、社會普及公益宣傳活動三種措施加強對農村、農民群眾環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育。二是結合實際，加強村莊科學規(guī)劃?？茖W的村莊規(guī)劃是農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實際效果的重要前提和基礎，規(guī)劃不合理，勢必影響農村的后續(xù)建設與發(fā)展，甚至還有可能破壞農村環(huán)境衛(wèi)生。三是加大資金投入。資金問題是制約農村環(huán)境衛(wèi)生整治的瓶頸，大部分農村的環(huán)境衛(wèi)生管理投入不足，沒有先進垃圾處理設備和足夠的保潔人員，導致環(huán)境污染嚴重，降低了人們的生活質量。地方政府應該多方籌措資金，加大投入力度。
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