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（來源：安慶新聞網(wǎng)）
作業(yè)方式由簡單粗放變精細系統(tǒng)，環(huán)衛(wèi)隊伍從不足1000人擴大到2400多人，每平方米作業(yè)標準由2元提升至8元，市級財政投入從每年6500萬元增加到1.1億元。伴隨著改革開放的腳步，我市持續(xù)深入推進環(huán)衛(wèi)體制改革，城市環(huán)境變化翻天覆地，宜城顏值越來越高，成功邁入全國文明城市行列。
打破管理壁壘 實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)一體化
近十年來，安慶市環(huán)衛(wèi)體制經(jīng)歷了三次改革，依次是積極探索市場化、政府購買服務(wù)、引進PPP模式。
過去，和很多城市一樣，安慶市環(huán)衛(wèi)工作由政府部門包攬全局，城市環(huán)境治理效果不是很好。2009年，我市開始環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制社會化改革，試點市場化運作模式，把集賢南路、華中東路、龍眠山路三條道路的清掃保潔和綠化養(yǎng)護工作單獨拎出，面向社會公開招標，以每平方米2元的標準，外包給環(huán)衛(wèi)公司，此舉打破了政府專管模式。
2012年，市場化在整個城區(qū)全面鋪開。11條主干道以及非物管小區(qū)、背街小巷等1800多萬平方米劃分成8個片區(qū)，每個片區(qū)對應(yīng)一家環(huán)衛(wèi)公司。另外，化糞池、“牛皮癬”、護欄、公廁等再由其他5家公司各司其職。第二次改革之后，城市面貌發(fā)生了變化，但是效果不是十分明顯，還存在著許多盲點和弊端，大街小巷出現(xiàn)不少衛(wèi)生死角，小公司投入不足、機械設(shè)備偏少，作業(yè)標準不統(tǒng)一、清掃水平參差不齊。
為打破條塊限制，提高環(huán)衛(wèi)質(zhì)量和效率，2016年，市委、市政府開始深化環(huán)衛(wèi)體制改革。當(dāng)年11月便出臺了《安慶城區(qū)環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目實施方案》。方案出臺兩個月后，PPP模式正式落地運行。由市政府與北京環(huán)衛(wèi)集團共同出資成立的安慶京環(huán)環(huán)境服務(wù)有限公司全面接手市區(qū)環(huán)衛(wèi)工作，啟動“大環(huán)衛(wèi)、一體化、全覆蓋”的新型清掃保潔服務(wù)模式。環(huán)衛(wèi)體制進入第三次轉(zhuǎn)型階段。
新模式下，安慶京環(huán)對整個城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理提供“一條龍”服務(wù)，一攬子解決垃圾“掃、收、轉(zhuǎn)、運、處”，同時負責(zé)化糞池、“牛皮癬”、公廁、垃圾分類、開放式小區(qū)管理等項目，還將過去鮮有人問津的水域和無人管理的小區(qū)納入統(tǒng)一管理范疇，堅實邁向一體化，打破了以往條塊管理的壁壘，真正做到了衛(wèi)生管理無縫隙、無盲點。
質(zhì)量提升
改革成效明顯
第三次環(huán)衛(wèi)體制改革，使得環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施更新，作業(yè)裝備升級，清掃標準統(tǒng)一，居民生活環(huán)境明顯改善，取得顯著成效。
111個沒有物業(yè)管理的小區(qū)找到“婆家”。迎江區(qū)任店新村是一個還建房小區(qū)。過去沒有物業(yè)管理，環(huán)境臟亂差。“垃圾堆得到處都是，綠化帶雜草叢生，‘牛皮癬’隨處可見。”居民方清水說。安慶京環(huán)接管以后，道路干凈整潔，“牛皮癬”不見蹤影，就連原本臟兮兮的垃圾桶也被擦拭得干凈發(fā)亮，整體環(huán)境變得潔凈美，和物管小區(qū)并無二致。
148座公廁煥然一新。改變過去一人多廁管理模式，推行一人一廁，每座公廁都建立了保潔巡查制度，不僅增加了入廁輔助用品，還配備了綠化植物，明顯提升了公廁整體服務(wù)水平，公廁臟亂差問題得到改善。
保潔新標準讓“路見本色”。道路清掃保潔作業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)“道路分等級、質(zhì)量統(tǒng)一化”。即一、二、三、四級道路全部按一級道路標準作業(yè)，每天清掃兩遍、沖洗一遍、灑水兩遍、人行道每周沖洗一遍、護欄每兩天沖洗一遍。
城鄉(xiāng)一體化有序推進。今年4月，安慶京環(huán)進駐宜秀區(qū)大龍山鎮(zhèn)，組織30名環(huán)衛(wèi)工人開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，旨在提高農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工人的作業(yè)能力，有效推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。
垃圾分類走入居民生活。在8個小區(qū)投放80套垃圾收集桶，配備9臺垃圾運輸車，建立2個分揀中心，試點垃圾分類，形成前端分類投放、中端規(guī)范收集、后端資源化處理的閉環(huán)體系。
環(huán)衛(wèi)從業(yè)者
共享改革紅利
人掃變機掃是新模式帶來的最顯著變化。5月26日上午，在市經(jīng)開區(qū)同安路上，一輛嶄新的護欄清洗車行進在路中央，車身兩把巨大的刷子卡住護欄，刷子一邊轉(zhuǎn)動一邊清洗。500多米長的護欄，幾分鐘就清洗完畢，又快捷又干凈又安全。“四五個人同時洗都沒這么快，更沒有這樣干凈。”環(huán)衛(wèi)工人蔣玉霞說。
引入環(huán)衛(wèi)PPP模式之前，市區(qū)機械化清掃作業(yè)率不足60%。PPP項目進駐后，這個數(shù)字攀升至90%以上。安慶京環(huán)投資8000多萬元購買設(shè)備，675輛機械出現(xiàn)在各個環(huán)衛(wèi)作業(yè)區(qū)域。這些車輛各具神通，能夠針對各類環(huán)衛(wèi)難點大顯身手。人行步道掃路車解決了人行步道的機械化作業(yè)問題，降低了工人勞動強度，也逐步降低了人行步道的塵土殘留量；小型路面養(yǎng)護車能夠清理墻體、小廣告，大型掃地機將人工保潔從主次干道撤離到人行道和綠化帶，消除了人工機動車道保潔的安全隱患。
“以前，一輛小推車、一個大掃把、一個大簸箕外，汗流浹背地走在街道上，是大家對環(huán)衛(wèi)工的印象?，F(xiàn)在不一樣了，大家都穿著工作服，開著嶄新的車，輕輕松松地掃地，可神氣了。”環(huán)衛(wèi)工人葛良玉感慨地說。
不僅工作環(huán)境得到改善，工資待遇也大幅提高。每天清晨7點，環(huán)衛(wèi)工人蔣紅霞準時來到公廁，把自己負責(zé)督查的公廁檢查一遍，然后每半小時巡邏一次，干勁十足。這勁頭，與可觀的收入密不可分。“現(xiàn)在我們享受‘6險1金’，加班補助和績效，每個月拿到手上的有3000多元。”蔣紅霞說，一年發(fā)4套衣服，每個季度再額外發(fā)一個價值200元的大禮包。天熱了，公司還會分發(fā)風(fēng)油精、礦泉水等物品。和蔣紅霞一樣，全市共有2400多名環(huán)衛(wèi)工人享受到體制改革帶來的紅利。
這是我市抓住深化改革的“牛鼻子”，為廣大市民交出的環(huán)衛(wèi)答卷。作為安慶環(huán)境變化的見證者，在迎江區(qū)東苑小區(qū)居住了20多年的市民錢金榮感嘆道：“現(xiàn)在，街上鮮有垃圾的影子，垃圾桶周圍也無異味，去哪兒都是干干凈凈的。”
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