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“垃圾靠風刮，污水靠蒸發(fā)”，曾幾何時，農(nóng)村環(huán)境一度成為眾人心中“臟、亂、差”的代名詞。但如今，不論是城中村、城鄉(xiāng)結合部還是農(nóng)村牧區(qū)，環(huán)境衛(wèi)生都發(fā)生了翻天覆地的變化，最大的感覺就是農(nóng)村變得越來越干凈了。“現(xiàn)在村里比以往過年的時候都要干凈，我們的生活環(huán)境好了，心情也舒暢了。”九原區(qū)烏蘭計一村村民王大娘如是說。
今非昔比
多項措施保障環(huán)衛(wèi)一體化
走進烏蘭計一村，道路上再沒有成堆的垃圾，沒有污水橫流，也沒有了難聞的氣味，過去積存的垃圾也被清掃得干干凈凈，道路上多了許多果皮箱，穿著黃馬甲的保潔人員也在不間斷做著清掃工作。整個村里的衛(wèi)生環(huán)境得到了很大的改善。
村民王大娘說：“過去我們這里真的是臟、亂、差，村民們隨處亂倒垃圾、污水，夏天垃圾堆放的時間長了，會發(fā)出一股股惡臭，招蚊蟲不說，我們都要掩鼻而過?，F(xiàn)在我們的衛(wèi)生環(huán)境不一樣了，積存了多年的垃圾被清理了，我們像換了一個生活環(huán)境一樣，心里那個高興勁別提了。”
九原區(qū)以強化城區(qū)“環(huán)衛(wèi)精細化”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)“環(huán)衛(wèi)一體化”為目標，開展了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，為打造九原城鄉(xiāng)居民整潔優(yōu)美、宜居和諧的生活環(huán)境不遺余力。通過努力，垃圾實現(xiàn)鎮(zhèn)村收集、區(qū)轉運、市處理的運行模式。從2014年開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生管理工作統(tǒng)一納入了環(huán)衛(wèi)局總體工作，統(tǒng)一納入財政預算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責“一級清掃和收集”，區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責垃圾“二級清運”中轉，市垃圾處理場進行終端處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了環(huán)衛(wèi)管理站，配備了專職管理人員和作業(yè)隊伍，開展了長效化清掃作業(yè)、垃圾清運和環(huán)衛(wèi)管理工作，逐步實現(xiàn)了“十個全覆蓋”重點村每戶村民有垃圾桶、每個村有垃圾箱、每個村有固定保潔人員、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有轉運站和廁所，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民普惠環(huán)衛(wèi)成果。
為了使城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理實現(xiàn)長效化，九原區(qū)全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作的長效化作業(yè)與管理工作，到2016年底，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生工作將實現(xiàn)“全方位覆蓋、無縫隙對接、一體化管理”的目標。
完善設施
助推城鄉(xiāng)一體化向前發(fā)展
記者了解到，今年九原區(qū)將建立長效投入機制，保證環(huán)衛(wèi)設施持續(xù)發(fā)展，計劃購置小型鉤臂車5臺、壓縮箱4個、擺臂車3輛，縮小城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)設施差距。同時，整合城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生資源，繼續(xù)增加2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名環(huán)衛(wèi)工人工資預算，
鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔工人達到598名，年投入1974萬元，環(huán)衛(wèi)一體化工作全方位惠及到廣大基層農(nóng)牧民。在此基礎上，還將設立環(huán)衛(wèi)基礎設施建設專項資金，繼續(xù)解決新接管道路的作業(yè)經(jīng)費和“二級清運”全覆蓋設施經(jīng)費。
此外，九原區(qū)環(huán)衛(wèi)局還計劃在職教園區(qū)、世界鹿園、白音席勒辦事處繼續(xù)新建壓縮垃圾轉運站3座；在市政府廣場、職教園區(qū)、世界鹿園新建水沖公廁4座；購置垃圾轉運車5輛，道路清掃保潔車500輛，道路果皮箱500個，車載垃圾箱50個，壓縮桶5000個，把環(huán)衛(wèi)一體化工作推向深入。
并肩看齊
市民村民享受一樣的環(huán)境
全市范圍內(nèi)的城中村、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村牧區(qū)都在發(fā)生著翻天覆地的變化。今年，市城市管理行政執(zhí)法局結合“十個全覆蓋”，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化改革，加快推進農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理。為此，市執(zhí)法局起草了《包頭市農(nóng)村牧區(qū)垃圾治理實施方案(試行)》，并于3月20日組織全市環(huán)衛(wèi)部門開展為期一個月的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治月活動，重點對城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村牧區(qū)冬季積存和暴露垃圾進行整治，全面改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。
在青山區(qū)趙家營子村記者看到，小區(qū)樓下堆放的建筑垃圾已經(jīng)被清運走，特別是青山區(qū)環(huán)衛(wèi)局接受該村的環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)后，村里的垃圾也有人定期清掃保潔和清運，村民對于村子的變化感受尤為明顯。
同樣，東河區(qū)西腦包大街木材巷衛(wèi)生死角和二十七中學門前積存垃圾，九原區(qū)環(huán)衛(wèi)局花園路衛(wèi)生死角和廟圪堵村冬季積存垃圾，高新區(qū)沃土壕村冬季積存垃圾等都被清理干凈……昔日的小街巷被還原了原本的樣子，街邊綠化空地如今已被綠草覆蓋，樓旁空地也已經(jīng)被整理出來，一個干凈整潔的城市環(huán)境正緩緩向我們走來。
市城市管理行政執(zhí)法局環(huán)衛(wèi)科副科長梁杰介紹：“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是自治區(qū)‘十個全覆蓋’工程的一個具體化，城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)生，使得城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生不統(tǒng)一，搞城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，就是要讓城市和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生一個標準、一個作業(yè)模式、一套管理手段。從體制上、管理上、作業(yè)上都要實現(xiàn)真正的一體化，不管是市民還是村民都能享受一樣的環(huán)衛(wèi)服務，達到一樣的效果。”
城鄉(xiāng)一體化
逐步構建垃圾處理新模式
據(jù)了解，截至目前，全市各環(huán)衛(wèi)部門共組織5000余人次，出動環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛800余臺次，清理積存暴露垃圾近20000噸。在總結過去兩年九原區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化試點改革的基礎上，市執(zhí)法局組織推動各地區(qū)在昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)、東河區(qū)沙爾沁鎮(zhèn)、九原區(qū)阿嘎如泰蘇木等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和青山區(qū)當鋪村、高新區(qū)武銀福窯村等63個村配備環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍和設施設備，開展環(huán)衛(wèi)保潔、清運常態(tài)化管理，切實解決農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的同步改觀。用三到四年逐步推開城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化建設。
各區(qū)（旗、縣）環(huán)衛(wèi)部門要按照屬地管理原則，明確城中村、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)域的城市環(huán)衛(wèi)管理部門與鎮(zhèn)村兩級分別所承擔的垃圾收集、運輸、處理責任和治理范圍。同時，各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村的垃圾轉運站建設，解決農(nóng)村地區(qū)垃圾暴露問題；建立穩(wěn)定的村莊保潔隊伍，根據(jù)作業(yè)半徑、勞動強度等合理配置保潔員；逐步構建“村鎮(zhèn)收集、區(qū)縣轉運、市縣處理”的農(nóng)村地區(qū)垃圾處理新模式。
下一步，各級環(huán)衛(wèi)部門將加大以上地區(qū)的環(huán)衛(wèi)設施投入，保證隊伍建設，徹底打造城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一盤棋的管理模式。（記者 梁晶晶）
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