作為聊城市東昌府區(qū)新農(nóng)村建設(shè)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的示范村,道口鋪街道高馬村,村中心以前有個(gè)大坑,里面經(jīng)常存積污水,像是一處潰爛的傷疤。如今,這處舊傷疤成為村莊一景。這一可喜變化,是東昌府區(qū)探索城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“五級(jí)管理運(yùn)行模式”的成果之一。
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理精細(xì)化
5月1日一大早,林長(zhǎng)忠就起來(lái),在胡同里轉(zhuǎn)一圈,看衛(wèi)生情況。
老林是侯營(yíng)鎮(zhèn)顧莊村村民,熱心腸,有威望,被胡同里的村民選為胡同長(zhǎng)。在村里的公示欄上,他和其他胡同長(zhǎng),還有村兩委、小隊(duì)長(zhǎng)以及村民的各自責(zé)任范圍,都進(jìn)行了詳細(xì)公示。村兩委作為衛(wèi)生監(jiān)督的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)每日對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)管,并將責(zé)任分解落實(shí)到各小隊(duì)；各小隊(duì)長(zhǎng)直接管理到農(nóng)戶,與胡同長(zhǎng)共同發(fā)揮監(jiān)管作用,層層落實(shí)責(zé)任,形成網(wǎng)格化管理。
村級(jí)網(wǎng)格化管理,是東昌府區(qū)“戶自治、村管理、管區(qū)督導(dǎo)、鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)、區(qū)督查考核、保潔公司貫穿其中”五級(jí)管理運(yùn)行模式之中重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)這一模式的推廣,強(qiáng)化了村民、村莊、管區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)環(huán)衛(wèi)所、區(qū)督查中心的責(zé)任,聚出了工作合力,激出了工作活力。
今年年初,東昌府區(qū)下發(fā)《關(guān)于建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作五級(jí)管理運(yùn)行模式的實(shí)施方案》和《關(guān)于農(nóng)村生活垃圾分類的實(shí)施辦法》,并與之配套,確定了定補(bǔ)資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金與清潔費(fèi)收取三種資金互為補(bǔ)充的保障機(jī)制。
垃圾分類從家庭起步
“咱們吃飯,帶沙子的飯團(tuán)牙磣不?磚頭、瓦塊、玻璃渣子、陶瓷罐子等垃圾,就是發(fā)電機(jī)械‘飯’里的沙子,多了,機(jī)器也消化不了。”閆寺街道辦事處后田村的田玉敏,在村里舉辦“讓垃圾分類從家庭起步”宣講會(huì)上說(shuō)。
田玉敏是一名普通的農(nóng)家婦女,能把深?yuàn)W的環(huán)保理念用通俗易懂的話說(shuō)出來(lái),影響同村的人,得益于東昌府區(qū)“新農(nóng)村新生活”的環(huán)境衛(wèi)生和保潔知識(shí)培訓(xùn)。為深入宣傳垃圾分類投放和綠色生活方式,東昌府區(qū)采用繪制墻繪、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放環(huán)保宣傳品、創(chuàng)辦媒體專題欄目等方式,宣傳“簡(jiǎn)約環(huán)保七件事”,還舉辦多種形式的美化居住環(huán)境、分類投放垃圾培訓(xùn)班。目前,全區(qū)已組織培訓(xùn)十余期,參訓(xùn)農(nóng)村婦女約7000人。
為提高環(huán)衛(wèi)工人專業(yè)化水平,東昌府區(qū)開(kāi)展了不同輪次、不同類型的培訓(xùn),要求保潔人員作業(yè)期間必須配齊裝備,嚴(yán)格按照工作流程實(shí)施操作,生活垃圾和建筑垃圾分類收集,分次運(yùn)送；對(duì)桶內(nèi)垃圾進(jìn)行二次分揀時(shí),使用專門工具,確保兩類垃圾嚴(yán)格分類；在運(yùn)輸過(guò)程中,運(yùn)輸車輛分類清運(yùn)垃圾,堅(jiān)決杜絕再次混雜；加強(qiáng)密封性能,避免垃圾拋撒,造成環(huán)境衛(wèi)生二次污染。
“三化”處理變廢為寶
“現(xiàn)在我們進(jìn)行垃圾分類,將可燃的垃圾送往國(guó)環(huán)發(fā)電廠,實(shí)現(xiàn)廢舊資源循環(huán)利用；用不可燃燒的渣土垃圾,對(duì)村里的大坑進(jìn)行填埋。經(jīng)過(guò)機(jī)械夯實(shí)后,覆蓋近50厘米的花土,經(jīng)過(guò)重新規(guī)劃,不但建起了這座別具一格的至善亭,還植花草、培育灌木,修葺了石板路,對(duì)面的另一個(gè)大坑也改建成了魚(yú)塘。”站在波光粼粼的魚(yú)塘邊,高馬村胡同長(zhǎng)馬兆明說(shuō)。
“從垃圾亂扔亂放,到自覺(jué)分類投送；從混裝轉(zhuǎn)運(yùn)的流程雜亂,到廢舊資源的循環(huán)利用,在五級(jí)管理模式的良性運(yùn)行下,東昌府區(qū)的農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)了無(wú)害化、資源化和減量化的“三化”目標(biāo)。”東昌府區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)張丹青介紹說(shuō),2017年,東昌府區(qū)實(shí)施了農(nóng)村生活垃圾的源頭分類、保潔員手工分類和中轉(zhuǎn)站精細(xì)分類的三級(jí)分類制度,廢紙塑料、化纖制品、瓜皮果殼等生活垃圾,在垃圾發(fā)電廠轉(zhuǎn)變成了能源,實(shí)現(xiàn)了資源化、無(wú)害化目標(biāo)；不可燃燒的渣土垃圾,經(jīng)過(guò)集中搜集后,可用于場(chǎng)地回填和修路打基。而作為垃圾處理的終端,垃圾發(fā)電廠也受益頗多。
“生活垃圾精細(xì)分類為我們發(fā)電廠運(yùn)轉(zhuǎn),提供了更充足的原料保障。通過(guò)焚燒發(fā)電,目前聊城本地產(chǎn)生的所有生活垃圾,基本上都能得到無(wú)害化處理。以前,我們最頭疼的就是渣土含量高,那樣會(huì)十分影響正常生產(chǎn)?，F(xiàn)在這里每天處理垃圾基本穩(wěn)定在600噸左右,發(fā)電量大約18萬(wàn)千瓦時(shí),因?yàn)樵炼喽绊懫髽I(yè)生產(chǎn)的情況越來(lái)越少了。”聊城國(guó)環(huán)發(fā)電廠辦公室主任李之軍說(shuō)。
通過(guò)三次分揀,垃圾可減量30%。以斗虎屯鎮(zhèn)為例,去年平均每天送到發(fā)電廠的垃圾是12噸左右,今年平均每天8噸左右；原來(lái)每人每月垃圾產(chǎn)生量為8公斤左右,現(xiàn)在減少為5公斤左右。
■書(shū)記點(diǎn)評(píng)
創(chuàng)新運(yùn)行模式 建立長(zhǎng)效機(jī)制 聊城市東昌府區(qū)委書(shū)記 榮紅智
城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是鄉(xiāng)村文明行動(dòng)的重要抓手,是推進(jìn)“四化同步”、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求,也是一項(xiàng)重要的民生工程、民心工程。做好這項(xiàng)工作,要推進(jìn)運(yùn)行模式創(chuàng)新,建立工作長(zhǎng)效機(jī)制。東昌府區(qū)根據(jù)這項(xiàng)工作的難點(diǎn)重點(diǎn)、薄弱環(huán)節(jié),不斷探索,實(shí)施“城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化五級(jí)管理運(yùn)行模式”和“農(nóng)村生活垃圾三級(jí)分類辦法”,有效促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理水平的提高。農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步改善,提振了基層干部群眾的精氣神。東昌府區(qū)農(nóng)村變靚的探索表明,做好每項(xiàng)工作,不在客觀條件,在于各級(jí)干部的積極作為。
