城鄉(xiāng)一體化水平是區(qū)域綜合實力的象征、城市文明程度的標(biāo)志；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是完善城市功能、提升城市綜合承載力、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的基礎(chǔ)工程和重要抓手。未來五年，是菏澤市加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵期，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要期，打造魯蘇豫皖四省交界區(qū)域性中心城市的決勝期。菏澤市第十三次代表大會提出，必須堅定不移加大基礎(chǔ)突破力度，大力推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)運行和健康發(fā)展的物質(zhì)支撐?；A(chǔ)設(shè)施落后仍是制約菏澤發(fā)展的突出瓶頸。必須提高認(rèn)識，加大合力，把基礎(chǔ)設(shè)施作為加快城市化發(fā)展的重要突破口和有力抓手，實施重點工程帶動戰(zhàn)略，盡快實現(xiàn)菏澤基礎(chǔ)設(shè)施的跨越式發(fā)展。未來五年，要加快機(jī)場、高鐵、高速公路、內(nèi)河航道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工投運，基本形成立體化綜合性交通樞紐，區(qū)位交通優(yōu)勢更加突出。協(xié)同推進(jìn)能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建功能完善、運行高效的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。城鎮(zhèn)綜合承載能力顯著增強(qiáng)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套水平明顯提高。
打造區(qū)域中心城市。菏澤地處魯蘇豫皖四省交界地帶，是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要城市。增強(qiáng)菏澤作為四省交界區(qū)域中心城市的地位，有利于菏澤搶占經(jīng)濟(jì)制高點，更好地發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應(yīng)和城市輻射功能，實現(xiàn)菏澤打造臨邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地的目標(biāo)。未來五年，要緊緊圍繞建設(shè)富有吸引力和影響力的區(qū)域中心城市這一目標(biāo)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，搞好城市設(shè)計，優(yōu)化空間布局，塑造城市特色，提升城市品位，努力把菏澤打造成“本地人留戀、外鄉(xiāng)人向往”的宜居宜業(yè)之地。要突出功能提升，持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐，加快產(chǎn)城融合，不斷增強(qiáng)中心城市的承載力、集聚力。突出便民利民，加快老城區(qū)改造，推進(jìn)智慧城市建設(shè)，統(tǒng)籌布局教育、醫(yī)療、購物、餐飲、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，努力打造十分鐘便民生活圈。突出生態(tài)宜居，實施“城市綠蔭”“牡丹上路”“水系連通”工程，營造宜居宜業(yè)環(huán)境，彰顯“花城、水邑、林海”城市特色，爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市。深化城市精細(xì)化管理，深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革，創(chuàng)新城市管理考核機(jī)制，改革管理手段，不斷提高城市管理和服務(wù)水平。突出文化傳承，挖掘“一都四鄉(xiāng)”文化底蘊(yùn)，積極建設(shè)文化標(biāo)志性工程，豐富城市文化內(nèi)涵、提升城市文化品位，塑造城市文化魂魄。積極推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，2021年，城鎮(zhèn)化率達(dá)到54%左右，市區(qū)人口達(dá)到130萬人以上，中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村新型社區(qū)“四點對接”的城鎮(zhèn)體系基本形成，初步建成四省交界地區(qū)有吸引力、影響力的區(qū)域性中心城市。
推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展相互滲透、相互影響，沒有城市的輻射帶動，農(nóng)村的發(fā)展缺乏動力；而離開了農(nóng)村的空間支撐，城市的建設(shè)也難以持續(xù)。菏澤市作為農(nóng)業(yè)大區(qū)，農(nóng)村是菏澤城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的短板。菏澤要美，農(nóng)村必須美。未來五年，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，要遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育一批特色小鎮(zhèn)、特色農(nóng)莊，不遺余力地增加農(nóng)民收入。要以農(nóng)村道路、污水處理和改善取暖條件等為重點，加快完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，大力開展鄉(xiāng)村文明行動，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，努力改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活條件，不斷提高農(nóng)民群眾的精神面貌。以農(nóng)村新型社區(qū)和中心村為重點，努力建成一批設(shè)施齊全、居住舒適、村容整潔、生態(tài)良好、管理科學(xué)、群眾滿意的宜居生態(tài)文明村莊。杜絕“鄉(xiāng)村淪陷”，留住“心靈的故鄉(xiāng)”，留住“心靈里的大槐樹”。讓人民群眾的鄉(xiāng)愁有守望之地、文化血脈有尋根之處。
