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齊魯網(wǎng)濰坊 五年間，“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享”成為高密市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的代名詞。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化如一招妙棋帶起多重效應(yīng)，不僅營(yíng)造了整潔優(yōu)美的農(nóng)村環(huán)境，還改變了鄉(xiāng)村陋俗，樹立了文明標(biāo)桿，增強(qiáng)了發(fā)展信心。
2010年以來，高密市大力實(shí)施鄉(xiāng)村凈化工程，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立常態(tài)化管理長(zhǎng)效機(jī)制，健全農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，配齊農(nóng)村環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，全力進(jìn)行城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境綜合整治，在環(huán)衛(wèi)領(lǐng)域率先破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)弊端，初步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)公共服務(wù)均等化，全市所有村（居）全部實(shí)現(xiàn)“一體化全覆蓋”。2015年3月，高密市被認(rèn)定為“全省城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋市”。
科學(xué)謀劃，確立“六化”目標(biāo)
2010年以前，該市農(nóng)村衛(wèi)生實(shí)行分散管理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題突出，街路缺人清掃，垃圾亂扔亂倒，日產(chǎn)約400噸生活垃圾難以隨時(shí)清理。2010年5月，市委、市政府順應(yīng)民意，在全市開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。市政府連續(xù)5年把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作列入《政府工作報(bào)告》承諾的“為民服務(wù)十件實(shí)事”，向全社會(huì)公布。每年出臺(tái)實(shí)施意見，與各鎮(zhèn)街區(qū)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，量化分解任務(wù)。確立“工作標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行市場(chǎng)化、隊(duì)伍專業(yè)化、機(jī)制常態(tài)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、資金統(tǒng)籌一體化”工作目標(biāo)，建立收費(fèi)投入運(yùn)行機(jī)制，明確了“鎮(zhèn)村收集、市統(tǒng)運(yùn)處理”運(yùn)行模式，引入了“垃圾日產(chǎn)日清”、“垃圾不落地”、“六無一有”等先進(jìn)理念，用于指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。
多方投資，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施
在城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，該市采取“市場(chǎng)化運(yùn)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，市鎮(zhèn)財(cái)政和農(nóng)戶合理負(fù)擔(dān)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)”的辦法，多元化籌集資金。2010年至今，全市累計(jì)投入2.55億元用于基層基礎(chǔ)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，升級(jí)改造了市垃圾處理場(chǎng)和建設(shè)了農(nóng)村四座小型垃圾場(chǎng)；市政府利用農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金4680萬元，按照每萬人一座移動(dòng)式垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、每萬人一輛垃圾密封收集車、每15戶一個(gè)塑料垃圾桶的標(biāo)準(zhǔn)，分四次統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)17噸移動(dòng)式中轉(zhuǎn)站64座、3立方小型垃圾中轉(zhuǎn)箱820臺(tái)、垃圾側(cè)裝車113輛、車廂后卸式大型拉臂車8臺(tái)、2噸車廂后卸式小拉臂車40臺(tái)、密封自卸式垃圾運(yùn)輸車4臺(tái)、叉車2臺(tái)、塑料垃圾桶16000個(gè)，全部按標(biāo)準(zhǔn)分配到了農(nóng)村社區(qū)、村居；全市選聘農(nóng)村保潔員2265人，全部經(jīng)培訓(xùn)上崗；2013年以來，市鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政每年投入農(nóng)村環(huán)境整治經(jīng)費(fèi)5250萬元，全面開展農(nóng)村環(huán)境集中綜合清理整治，2014年實(shí)現(xiàn)全市所有村（居）內(nèi)的草堆、糞堆、土堆“三大堆”和積存垃圾清理全覆蓋。市政府還采取BOT形式，招商引資2.7億元，開工建設(shè)生活垃圾焚燒生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目，待今年底建成投產(chǎn)運(yùn)行后，可實(shí)現(xiàn)日處理生活垃圾800噸，年可發(fā)電1億度，徹底解決“垃圾圍村”、“填埋飽和”、“資源浪費(fèi)”等問題。
成效明顯，惠及廣大群眾
五年來，市委、市政府注重頂層設(shè)計(jì)，邀請(qǐng)專家對(duì)環(huán)衛(wèi)規(guī)劃和6處大型環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。組織全市性大規(guī)模城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治活動(dòng)5次，共清理農(nóng)村積存生活垃圾35萬多噸，全部進(jìn)行集中無害化處理；全市所有村（居）全部實(shí)現(xiàn)人員、機(jī)構(gòu)、設(shè)施、資金“四到位”，規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋；每個(gè)鎮(zhèn)街區(qū)確定5條環(huán)境衛(wèi)生管理樣板街路，高標(biāo)準(zhǔn)管理，起到示范帶動(dòng)作用。各種農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的配置運(yùn)行和專職保潔隊(duì)伍的建立，確保了全市農(nóng)村生活垃圾應(yīng)收盡收、日產(chǎn)日清、密閉運(yùn)輸、無害化處理，全市城鄉(xiāng)生活垃圾無害化填埋處理率達(dá)100%，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，群眾真正享受到了環(huán)衛(wèi)一體化帶來的實(shí)惠。
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