近年來，山東省實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，治理農(nóng)村生活垃圾，成效顯著，受到了百姓歡迎。

       為什么治理？怎么治理？

       山東省早在2008年就已開始對(duì)農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行治理，推廣“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化處理模式，截至2015年6月，所有縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)全覆蓋?！?/p>

       為什么要推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化？昌邑市環(huán)境衛(wèi)生管理局局長(zhǎng)齊琳給出了答案：“讓一村一鎮(zhèn)自行收集處理垃圾，可操作性太差。”考慮到技術(shù)、設(shè)備、場(chǎng)地和資金等因素制約，不可能在每個(gè)村鎮(zhèn)都建設(shè)垃圾處理廠（場(chǎng)）。“實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，實(shí)質(zhì)上就是‘集中力量辦大事’的體現(xiàn)。”

        誰來管？怎么管？

       萊州市金倉(cāng)街道徐家村，村道錯(cuò)落有致，村容村貌干凈整潔，硬化的村道上連垃圾的影子都看不到。

   　這些改變離不開良好的體制機(jī)制。山東省建立了由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳等14個(gè)部門組成的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會(huì)議制度，明確了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級(jí)政府的主體責(zé)任；在全省1720個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）成立了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化辦公室，建立1714個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）環(huán)衛(wèi)所，初步形成了縣級(jí)統(tǒng)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、村居實(shí)施的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理運(yùn)行機(jī)制；各地根據(jù)實(shí)際采用全托管、半托管或自我管理的模式，組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，截至目前已組建了26.4萬人的農(nóng)村保潔隊(duì)伍，平均每100戶配備1名保潔員。

       萊州、昌邑等地采用信息化監(jiān)管措施，確保垃圾日產(chǎn)日清。每10~15戶配備一個(gè)垃圾桶，并在垃圾桶內(nèi)安裝芯片，24小時(shí)內(nèi)清運(yùn)車輛要與垃圾桶進(jìn)行一次對(duì)接，數(shù)據(jù)直接傳輸?shù)叫畔⒒芾砥脚_(tái)；保潔員、管理員每人配發(fā)一個(gè)定位設(shè)備，什么時(shí)間上崗、去了哪兒等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)回傳信息化管理平臺(tái)，對(duì)于漏清垃圾、未按時(shí)到崗的車輛和人員進(jìn)行相應(yīng)處罰。

      資金從哪兒來？怎么用？

      山東省要求各級(jí)政府把農(nóng)村環(huán)衛(wèi)支出列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的公共財(cái)政投入機(jī)制，為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供充足的經(jīng)費(fèi)保障。同時(shí)，探索建立農(nóng)民繳費(fèi)機(jī)制，并采取市場(chǎng)化方式籌措資金。

       市農(nóng)村日常保潔及垃圾收集、清運(yùn)、資源化利用費(fèi)用納入市財(cái)政統(tǒng)籌，市級(jí)承擔(dān)40%、鎮(zhèn)級(jí)承擔(dān)20%，村級(jí)通過村集體出資、“一事一議”籌資籌勞或個(gè)人承擔(dān)40%。“垃圾從收到處理，全部托管于企業(yè)，只有具備清運(yùn)、處理人員及相應(yīng)設(shè)備的企業(yè)才能承接業(yè)務(wù)。

　　目前，山東省30多個(gè)市（縣）相繼成立專業(yè)環(huán)衛(wèi)保潔公司，60多個(gè)縣（市、區(qū)）采用市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和精細(xì)化，極大地改善了農(nóng)村人居環(huán)境。