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近年來，山東省濰坊市聚焦高品質(zhì)城鄉(xiāng)建設(shè)，立足工作實(shí)際，大力開展農(nóng)村生活垃圾治理工作，以“五抓五促”推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化向標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化邁進(jìn)，推動(dòng)全市城鄉(xiāng)環(huán)境水平的持續(xù)向好和全面提升，努力打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村濰坊樣板，全市農(nóng)村村容村貌、人居環(huán)境顯著改善，圓滿地完成了既定目標(biāo)任務(wù)。
抓好方案落實(shí)促進(jìn)環(huán)境優(yōu)化
濰坊市聚焦農(nóng)村生活垃圾治理，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治文章，圍繞“三清一改”重點(diǎn)任務(wù)，探索完善“縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管、部門考核、企業(yè)運(yùn)營(yíng)”的管理模式。截至目前，“市、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）”四級(jí)保潔機(jī)制在當(dāng)?shù)厝娼?，“戶集、村（居）收、?zhèn)（街）運(yùn)、縣（市、區(qū)）處理”的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不斷完善。
濰坊市制定下發(fā)農(nóng)村生活垃圾治理工作方案，進(jìn)一步明確農(nóng)村生活垃圾治理任務(wù)目標(biāo)和推進(jìn)措施，做到可考核、可量化、真落地。按照《關(guān)于對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題和短板進(jìn)行整改的通知》要求，以垃圾清運(yùn)、垃圾桶擦洗、無蓋垃圾桶上蓋、破損垃圾桶更換、道路保潔、“三邊、三界、三底、三線”生活垃圾點(diǎn)治理、拾撿白色垃圾、清理道路兩側(cè)生活垃圾和衛(wèi)生死角為重點(diǎn)，組織開展拉網(wǎng)式“大清潔、大清除、大整治”。
抓好基礎(chǔ)建設(shè)促進(jìn)體制完善
濰坊市充分發(fā)揮財(cái)政資金的主導(dǎo)和保障作用，持續(xù)擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍和領(lǐng)域，逐步建立起以財(cái)政投入為主、多元化投融資的體制機(jī)制。各縣（市、區(qū)）將城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，按適當(dāng)比例逐年增加，通過合理確定縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（街）、村（居）出資比例，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)、相互支撐的良好局面。針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入大、負(fù)擔(dān)重的問題，積極推行市場(chǎng)化模式，充分激活市場(chǎng)活力，鼓勵(lì)由購買優(yōu)質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)向購買優(yōu)質(zhì)服務(wù)，吸引設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)直接提供垃圾清運(yùn)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)，縣（市、區(qū)）多個(gè)PPP（政府與社會(huì)資本合作）、BOT（建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓）項(xiàng)目相繼落地，全市環(huán)衛(wèi)設(shè)備實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代，服務(wù)能力和管理水平大幅提升。截至目前，濰坊市已累計(jì)投入70多億元，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系不斷完善。
抓好監(jiān)管考核促進(jìn)規(guī)范長(zhǎng)效
濰坊市堅(jiān)持問題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，用好考核這個(gè)抓手，充分發(fā)揮考核“指揮棒”“風(fēng)向標(biāo)”作用，建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系，嚴(yán)格考核方式方法，考核成績(jī)納入對(duì)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，以考核促管理、以考核促整改、以考核促提升。研究制定《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化精細(xì)化管理工作標(biāo)準(zhǔn)》，健全完善設(shè)備運(yùn)行制度和垃圾清運(yùn)車輛管理制度，規(guī)范機(jī)械操作規(guī)程，嚴(yán)格制度落實(shí)和規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)轉(zhuǎn)運(yùn)站管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。以鞏固創(chuàng)衛(wèi)成果為抓手，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，嚴(yán)格保潔作業(yè)，將垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站維護(hù)與管理納入日常考核范圍，加強(qiáng)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站運(yùn)行情況調(diào)查和督導(dǎo)檢查，以“排隱患、查風(fēng)險(xiǎn)、堵漏洞、保平安”為主要內(nèi)容，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面排查維護(hù)保養(yǎng)，確保轉(zhuǎn)運(yùn)站設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，切實(shí)提高轉(zhuǎn)運(yùn)站管理水平和管理效率。
抓好示范創(chuàng)建促進(jìn)提標(biāo)提質(zhì)
濰坊市堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行、樣板引路，創(chuàng)新開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化“標(biāo)準(zhǔn)化管理村”創(chuàng)建活動(dòng)，根據(jù)《濰坊市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化標(biāo)準(zhǔn)化管理村創(chuàng)建實(shí)施方案》，以標(biāo)準(zhǔn)化管理為突破口，按照因地制宜、突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量對(duì)全市農(nóng)村城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合治理。結(jié)合村莊地理位置、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)衛(wèi)管理水平，加強(qiáng)工作規(guī)劃，合理確定本縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)，合理安排工作任務(wù)和創(chuàng)建時(shí)序，強(qiáng)化政府在組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、財(cái)政投入、管控引導(dǎo)等方面的作用，堅(jiān)持先易后難、分類分批創(chuàng)建，既盡力而為又量力而行。通過試點(diǎn)示范，不斷探索積累經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)整體標(biāo)準(zhǔn)和管理提升，動(dòng)員村民積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，提高村民參與度，實(shí)現(xiàn)共治共建、共享共維、和諧發(fā)展。
抓好宣傳引導(dǎo)促進(jìn)共治共管
為營(yíng)造濃厚的輿論氛圍，濰坊市通過媒體及時(shí)宣傳人居環(huán)境治理的重要意義、相關(guān)政策措施、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，曝光農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生突出問題。當(dāng)?shù)赝ㄟ^大力開展“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，督促各縣（市、區(qū)）有效落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)規(guī)范和規(guī)章制度。根據(jù)工作推進(jìn)情況適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)鎮(zhèn)村的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，形成改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的良好社會(huì)氛圍，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境治理村民參與引導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，自覺提升責(zé)任意識(shí)和文明素養(yǎng)，努力打造共治共管共享的村莊治理新格局。
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